Carnegie Europe во главе с Томашом Валашеком (Tomáš Valášek), старшим научным сотрудником, выпустили книгу о том, какими должны быть следующие 70 лет НАТО. Книга — это сборник эссе, которые освещают главные проблемы и связанные с ними решения. Третья глава посвящена отношениям ЕС-США и ЕС-НАТО. Автор главы Свен Бископ, директор программы «Европа в мире» в Королевском институте международных отношений в Брюсселе, дает следующие рекомендации:
Чем больше стратегии ЕС и США дополняют друг друга, тем больше страны могут действовать сообща. Однако в некоторых аспектах сотрудничество НАТО-ЕС останется основным механизмом кооперации. Одна из таких областей — гибридные угрозы коллективной обороне. Главный вопрос заключается в том, как сдерживать такие угрозы суверенитету союзников, как кража данных, fake news, коррупция, поддержка недемократических партий и экономический шантаж. Чтобы эффективно ответить на эти угрозы, необходимо усилить сотрудничество между НАТО и ЕС.
ЕС играет всю большую роль в развитии военного потенциала. Механизм Постоянного Структурированного Сотрудничества (PESCO) должен стать единым центром, где государства члены ЕС сотрудничают в разработке или приобретении новых возможностей для НАТО, ЕС и самих себя. Однако табу нужно сломать. НАТО должны признать, что для достижения целей они должны использовать инструменты ЕС. НАТО должны установить общую цель для союзников и партнеров, но позволить им самим решать, как наращивать потенциал. ЕС, в свою очередь, должен согласиться с тем, что цель PESCO заключается не в том, чтобы собрать силы для отдельных операций, а в том, чтобы устранить недостатки европейских вооруженных сил в целом. Хотя в идеале ЕС должен наращивать собственный потенциал, это не исключает возможности выбора. Обстоятельства того или иного кризиса определят, как европейцы будут действовать: через НАТО (со своими североамериканскими союзниками или без них), ЕС, ООН или специальную коалицию.
Альянс, который длился семьдесят лет, скорее всего, выдержит еще несколько десятилетий. Но выживет ли НАТО по инерции или по убеждению? Убеждение должно быть сформировано, чему мешает постоянно растущее стратегическое расхождение между двумя сторонами Атлантики. Для этого необходима и консолидация внутри ЕС. Это предпосылка для эффективной трансатлантической архитектуры безопасности.
Все европейские исследования здесь
