Согласно подпункту «в» п. 6 Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.12.2014 No 541, к документам, подтверждающим химический и (или) компонентный состав вида отходов, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава относятся, в том числе, копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации (в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах).
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 No 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно пунктам 19, 20 Приказа Ростехнадзора от 30.12.2013 No 656 технологические процессы должны осуществляться в соответствии с технической и технологической документацией, картами, инструкциями (технологическими, по эксплуатации, по порядку пуска и остановки агрегатов, производственными), которые должны находиться на рабочих местах для ведения технологического процесса. Требования безопасности технологических процессов и настоящих Правил могут содержаться в любом из перечисленных документов. Разработанные инструкции, содержащие требования по промышленной безопасности, ведению технологических процессов, техническому обслуживанию и ремонту оборудования, утверждаются и пересматриваются в порядке, установленном в организации.
Технологическая инструкция, утвержденная в соответствии с Правилами безопасности, утвержденными Приказом Ростехнадзора, является основным технологическим документом предприятия, регламентирующим процесс производства продукции, в котором содержатся сведения о химическом и (или) компонентном составе образующегося отхода, что соответствует подпункту «в» пункта 6 Порядка.
Представление содержания компонентного состава отхода в диапазоне не противоречит Порядку, его положения не содержат требований к формату сведений о химическом и (или) компонентном составе образующегося отхода, содержащихся в технической документации.
При таких обстоятельствах, суды двух инстанций признали, что представленная технологическая инструкция является надлежащим документом, подтверждающим компонентный состав отхода.
Дело А47-12632/2018
#росприроднадзор #отходы #паспортотхода #судебнаяпрактика