Конституцией РФ установлено, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26 Конституции РФ).
При этом порядок определения национальной принадлежности гражданина законодательством напрямую не установлен, за некоторыми исключениями.
Так, предусмотрена возможность внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений о национальности его родителей, а в запись акта о заключении брака - сведений о национальности супругов (ч. 2 ст. 23, п. 1 ст. 29 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).
В определенных случаях установить факт национальной принадлежности можно в судебном порядке. При этом, в зависимости от наличия или отсутствия в деле спора о праве, требования рассматриваются в порядке особого или искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 262, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Установление факта национальной принадлежности в порядке особого производства
В данном случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определите наличие оснований для установления факта национальной принадлежности
В порядке особого производства факт национальной принадлежности гражданина можно установить при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ):
от установления факта национальной принадлежности зависит возникновение, изменение, прекращение его личных или имущественных прав;
отсутствует возможность получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт национальной принадлежности, или восстановить утраченные документы.
Сведения о национальности указывались, например, в паспорте гражданина СССР (п. 3 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 N 677).
Несоблюдение указанных условий часто является основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении факта национальной принадлежности (Апелляционные определения Московского городского суда от 18.06.2018 по делу N 33-26004/2018, от 10.10.2018).
Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, заявление будет оставлено без рассмотрения. В этом случае спор можно разрешить в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Шаг 2. Составьте заявление об установлении факта национальной принадлежности
Заявление об установлении факта национальной принадлежности составляется в соответствии с общими требованиями, предусмотренными для искового заявления (ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).
В заявлении следует указать, в частности, следующие сведения (ч. 1, 2 ст. 131, ч. 2 ст. 263, ст. 267 ГПК РФ):
наименование суда общей юрисдикции, в который подается заявление;
сведения о заявителе: ваши фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, а также по желанию - контактный телефон и адрес электронной почты; сведения о представителе (если заявление подается представителем);
сведения о заинтересованных лицах;
информацию о том, для какой цели вам необходимо установить факт национальной принадлежности, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, а также доказательства, подтверждающие невозможность получить или восстановить утраченные документы, которыми могла быть подтверждена национальность;
перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас подписать заявление может ваш представитель на основании доверенности, подтверждающей его полномочия (ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ).
Шаг 3. Подготовьте необходимые документы
К заявлению об установлении факта национальной принадлежности необходимо приложить следующие документы (ст. 132, ч. 1, 2 ст. 263 ГПК РФ):
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
Справка. Размер госпошлины
При подаче заявления в порядке особого производства размер госпошлины составляет 300 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);
документы, обосновывающие ваши требования;
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют.
Шаг 4. Подайте заявление в суд и дождитесь решения
Заявление об установлении факта национальной принадлежности подается в районный суд по месту жительства заявителя (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ).
При наличии технической возможности в суде документы можно подать в электронном виде на официальном сайте суда. Особенности подачи документов через Интернет рекомендуем уточнить в суде (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).
По общему правилу дело должно быть рассмотрено и разрешено судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).
Решение суда является документом, подтверждающим факт национальной принадлежности гражданина, и может служить основанием для внесения изменений в записи актов гражданского состояния (ст. 268 ГПК РФ; п. 2 ст. 69 Закона N 143-ФЗ).
Установление факта национальной принадлежности в порядке искового производства
При наличии в деле спора о праве (например, на назначение социальной пенсии гражданину из числа малочисленных народов Крайнего Севера) дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ; пп. 4 п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).
В этом случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Составьте исковое заявление
В исковом заявлении необходимо указать, в частности, следующие сведения (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
наименование суда, в который подается иск;
сведения об истце: ваши Ф.И.О., место жительства, а также по желанию - контактный телефон и адрес электронной почты; сведения о представителе (если иск подается представителем);
сведения об ответчике: в частности, для юридического лица указывается наименование и место нахождения (адрес). Кроме того, можно указать телефон, факс и адрес электронной почты ответчика;
информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, ваши требования, обстоятельства, на которых вы их основываете, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
Исковое заявление следует распечатать и подписать. Подписать заявление вправе также ваш представитель, если полномочия на подписание искового заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению необходимо приложить, в частности (ст. 132 ГПК РФ):
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование.
В частности, по делам о назначении пенсии лицу из числа малочисленных народов Крайнего Севера такими доказательствами могут являться документы, подтверждающие факт рождения и постоянного проживания на определенной территории, осуществления традиционной для таких народов хозяйственной деятельности и т.д.;
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
Справка. Размер госпошлины
При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, размер госпошлины составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела
Исковое заявление подается в районный суд по адресу ответчика. Иск о восстановлении пенсионных прав также может быть подан по месту жительства истца (ст. ст. 24, 28, ч. 6, 10 ст. 29 ГПК РФ).
После вынесения решения суда нужно дождаться вступления его в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).