Рабочая группа уже сегодня собирается в первый раз, и пока в ее состав не включили Ольгу Бузову (хотя почему бы и нет), есть возможность более-менее серьезно поразмышлять над отдельными будущими изменениями в Конституции.
Один из вопросов, вынесенных Президентом для общественной дискуссии касается запрета госслужащим иметь ВНЖ и иностранное гражданство.
Наличие в посыле Президента такой аббревиатуры как ВНЖ (вид на жительство), вероятно, свидетельствует о желании власти более широко толковать основания для новых запретов госслужащим в этой части.
Для юристов априори нормальным считается задумываться не только как оформить уже сформулированный кем-то (пусть даже Президентом) запрет, но и проанализировать а для чего, собственно, он вводится, в чем заключается суть и необходимость назревших перемен, вводимых не куда-то там, а в высший закон страны.
Иностранное гражданство и ВНЖ по мнению руководства страны явно несёт какую-то угрозу интересам госслужбы. Давайте разберемся какую, и тогда, наверное, будет понятнее для чего этот новый запрет и достаточно ли его будет.
И тут сразу возникают вопросы.
Говорит ли наличие иностранного ВНЖ и гражданства у чиновника, что он ориентируется на интересы другой страны в равной степени или больше, чем нужно для служения своей стране? Мешает ли это быть до конца преданным?
Ответ не такой уж очевидный, если учитывать, что чиновники, которые были уже осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе шпионаж, как правило, не имели иного гражданства и ВНЖ.
Может тогда установление запрета этих 2 факторов риска более существенно, чем, например, наличие у чиновника жены-иностранки или ребёнка, которого они полетели рожать в США?
апрет наНе факт.
А если у чиновника нет иного ВНЖ и гражданства, но зато есть активы за рубежом или дети проживают там и уже не очень хорошо говорят по-русски?
Что несёт более существенный риск для интересов основного государства жизнедеятельности такого чиновника?
А если сравнить по уровню риска наличие ВНЖ у чиновника с одной стороны и наличие миллиардных активов у его ранее не работавшего супруга с другой стороны?
Можно бесконечно рассуждать на эту тему. Важно, чтобы новые запреты несли необходимую и назревшую законодательную новеллу, а не стали государственным инструментом удержания контроля одних чиновников над другими.