Дмитрий Медведев не был согласен с предложениями президента, которые были подготовлены для послания Федеральному собранию, говорят собеседник «Открытых медиа», близкий к руководству правительства, и источник, близкий к администрации президента. По их словам, Медведев выразил своё недовольство финальной версией конституционных реформ, о которых 15 января объявил Владимир Путин, и сам попросил об отставке.
На фоне возникших разногласий президент предпочёл удовлетворить просьбу премьер-министра. Это подтверждает и источник в аппарате правительства. По версии источника, близкого к администрации президента, Медведев не был согласен со своей ролью в новой конфигурации власти. Так, он предлагал ввести пост вице-президента (как в США и в России в первые годы правления Бориса Ельцина) и надеялся сам занять это место.
Кроме того, как отмечал «Коммерсантъ», Медведев был сторонником идеи слияния президентской и исполнительной власти по американскому образцу: в США глава государства де-факто является главой исполнительной власти. Путин же в послании, напротив, усилил парламент и Госсовет, ослабив полномочия президента. Опрошенные «Открытыми медиа» эксперты предполагают, что таким образом Путин готовится после 2024 года сохранить власть в своих руках, покинув пост главы государства. В новой конфигурации Медведеву фактически не нашлось места.
По другой версии, которую излагает источник, близкий к руководству правительства, Медведеву не понравилась юридическая форма реформ. Он до последнего надеялся, что президент прислушается к его мнению по вопросу изменений Конституции. Тем более что экс-премьер-министр — кандидат юридических наук, и ему даже прочили должность главы Конституционного суда. Но Медведева просто поставили перед фактом. Один из собеседников отмечает, что отставка правительства готовилась полгода и перестановки были предрешены. Но при этом все изменения ожидались ближе к весне, а Медведев мог и сохранить нынешний пост.
Сам бывший глава кабмина также дал понять, что не согласен с президентом: «Вы все были свидетелями послания президента. Владимир Владимирович как президент обозначил не только очень важные приоритеты работы в нашей стране на ближайший год, но и обозначил целый ряд фундаментальных изменений в Конституцию Российской Федерации. Эти изменения, когда они будут приняты, <…> внесут существенные изменения не только в целый ряд статей Конституции, но и в целом в баланс власти: власти исполнительной, власти законодательной, власти судебной. В этом контексте очевидно, что мы как правительство Российской Федерации должны предоставить президенту нашей страны возможность принимать все необходимые решения для этого».
При этом Медведев не уточнил, почему нынешний состав министров не может продолжить работу и помочь Путину с реформами. Именно поэтому, по словам источника, близкого к руководству правительства, кадровые перестановки стали сюрпризом для всех членов кабмина. О том, что министры не знали о грядущей отставке, «Открытым медиа» рассказывали ранее два собеседника в аппарате правительства. «Как гром среди ясного неба. Ничего с утра не предвещало, и в Манеже на послании тоже не было ни намёка», — цитировал The Bell одного из министров. Михаил Мишустин не был в курсе, что его сделают новым главой кабинета министров, пишет FT. Информацию о том, что Медведев неожиданно покинул пост премьер-министра, подтверждает источник «Открытых медиа» в аппарате правительства.
По его словам, политик принял решение несколько дней назад. Все последние дни он был в плохом настроении. Косвенно о разногласиях между Путиным и Медведевым свидетельствует и формулировка, с которой министры покинули свои должности. «Было бы правильно, чтобы в соответствии со статьей 117 Конституции Российской Федерации правительство в действующем составе подало в отставку», — объявил Дмитрий Медведев. Статья 117 основного закона страны позволяет правительству самостоятельно уйти в отставку. Но в официальном указе говорится, что не министры сложили полномочия, а президент воспользовался своим правом и распустил кабмин.