Послание президента России Владимира Путина к Федеральному собранию неожиданно оказалось переполнено громкими политическими и экономическими заявлениями. После речи главы государства ушло в отставку правительство страны, на торгах резко подешевел рубль. На момент публикации материала у страны сменился премьер-министр - пост получил экс-глава налоговой службы Михаил Мишустин. Чтобы разобраться в информационном хаосе NEFT проанализировала основные тезисы из речи Путина и оценила их с точки зрения того, как заявленные перемены отразятся на жизни рядовых обывателей.
Путин: Конституция РФ должна быть в приоритете российского правового пространства, а международные акты не должны противоречить ей.
NEFT: Это сигнал Путина западным партнерам о том, что мнение России всегда нужно учитывать. Если отношения с ЕС будут ухудшаться, есть риск, того, что решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) на территории России перестанут исполнятся. Как и перестанут быть актуальными все остальные иностранные юрисдикции.
Как это отразится на нас: скорее плохо.
По данным ЕСПЧ за 2014 год, россияне чаще других (13% от общего числа жалоб) обращаются за защитой своих прав в европейский суд. Часть исков удовлетворяется и люди получают очень крупные компенсации за нарушение своих прав. Без ЕСПЧ россиянам придется рассчитывать исключительно на справедливость российских судов.
Путин: Парламент будет утверждать председателя правительства, кабинет министров и вице-премьеров.
NEFT: Владимир Путин собирается выполнять роль главы государства даже после своего президентского срока. Как основатель партии «Единая России», нынешний гарант Конституции возможно станет главой двухпалатного Федерального Собрания и с его помощью возьмет под контроль будущего нового президента. Вероятно, что в 2021 году «Единая Россия» выдвинется на выборы как партия Путина. В результате подконтрольная нынешним президентом политическая сила вполне может собрать большинство, и, согласно предложенным изменениям, будет влиять на решения правительства РФ.
Как это отразится на нас: в краткосрочной перспективе никак.
Фактически, центр принятия государственных решений останется прежним.
Путин: Руководители силовых структур будут назначаться после консультации с Советом Федерации
NEFT: Конечный выбор и рекомендацию человека в силовых структурах будет осуществлять тот, кто будет возглавлять СовФед (вероятно, как говорили выше, Путин). Тем не менее, в Совет Федерации входят люди с опытом в других регионах, поэтому их мнение по тому или иному силовику будет весомее, чем взгляд со стороны. Путину важно соблюсти закон доверия: силовыми структурами может управлять тот, кому можно верить. А такого человека может порекомендовать тот, кто знает изнутри региональную жизнь.
Как это отразится на нас: скорее хорошо.
Любой сенатор заинтересован в том, чтобы в его регионе все было спокойно и без скандалов. Поэтому в регионах с большой долей вероятности будут работать компетентные силовики.
Путин: Государственному совету, в который входят губернаторы, нужно присвоить статус конституционного органа (+ отставка правительства и новое кадровое назначение премьера Медведева).
NEFT: Сразу после послания президента российское правительство во главе с Дмитрием Медведевым подало в отставку. Медведев при этом сразу же получил должность заместителя председателя Совбеза (Путина). Таким образом, бывший глава российского государства сохранил за собой статус второго лица после Путина. Согласно одному из ключевых сценариев трасфера власти, который рассматривают в Кремле, Медведев станет своего рода надсмотрщиком над новым президентом страны, власть которого будет существенно ограничена парламентом.
Также может существенно усилиться Госсовет - структура, в которую входят российские губернаторы. Их также сохранит под своей рукой глава Федерального Собрания - сейчас пока условно, Владимир Путин.
Как это отразится на нас: скорее хорошо.
Реальный руководитель России будет чаще общаться с губернаторами и, следовательно, будет глубже погружен в региональные вопросы. Главы субъектов получат больше полномочий, возможность эффективней лоббировать интересы своих территорий. Сохранение позиций Дмитрия Медведева в системе едва ли каким-либо образом скажется на жизни обывателей.
Путин: Президентом РФ может быть человек, который как минимум 25 лет прожил в России. Главы регионов, судьи и другие должностные лица не должны иметь второго гражданства, недвижимости и активов за рубежом.
NEFT:Такой шаг позволяет отсечь многих претендентов на руководящие должности. В преимуществе останутся либо проверенные люди, либо невыездные силовики. Политика власти – если ты имеешь активы за границей и при этом руководишь страной или регионом – значит, у тебя двойная лояльность, и непонятно, на кого же ты работаешь. И опять же - поправки создадут дополнительный рычаг воздействия на нового президента страны (не Путина).
Как это отразится на нас: скорее плохо.
Понятная в общем логика - хочешь руководить Россией - живи и зарабатывай в России, сокращает и без того мизерную возможность получить власть любой внесистемной оппозиции. А в политике должна быть конкуренция, без нее общественная жизнь в стране стагнирует.
Путин: По поводу введения новых поправок в Конституцию нужно провести референдум
NEFT: Скорее всего референдум будет носить формальный характер, ведь его цель легализовать новую политическую реформу. При этом, как показывает заявление пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, у власти пока нет единого понимания как и когда будет проходить голосование.
Как это отразится на нас: никак.
NEFT благодарит за помощь при создании материала вице-президента Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Петра Быстрова, директора международных проектов Института национальной стратегии Юрия Солозобова.
Фото: kremlin.ru