И вот на календаре уже 2020 год.
Прошло более 20 лет с даты фактического начала реформы энергетики в России!
Больше 12 лет с момента зарождения энергосбытовой империи Энергострима!
Больше 8 лет с момента его фактического краха!
Как вы думаете, время научило нас чему нибудь?
У нас честная, понятная и прозрачная система ценообразования в электроэнергетике?
У нас грамотный взвешенный подход к формированию сбытовых надбавок тарифными регуляторами в регионах?
У нас прозрачная схема работы гарантирующих поставщиков и образование энергоимперий по принципу Энергострима больше невозможно?
Если вы действительно так думаете, то нам вас очень жаль.
Попробуем разочаровать вас на примере деятельности современной энергосбытовой империи – ПАО ГК «ТНС энерго» и его непотопляемого собственника, руководителя и идейного вдохновителя – Дмитрия Аржанова.
Мы не будем дальше излагать свое видение данного вопроса, затрагивать пока вопросы офшоров и личных увлечений Дмитрия Аржанова, а воспользуемся наработками, материалами и расчетами, переданными нам сотрудником одного из интернет-изданий, куда данные материалы ранее были предоставлены бывшими и действующими работниками сетевого сектора энергетики, которые они в течении последнего года безуспешно пытаются довести до сведения центральных и региональных правоохранительных органов, политических партий, всевозможных движений и свободной прессы, якобы предпринимающих титанические усилия по борьбе с коррупцией.
Почему издание не публикует это самостоятельно? Причину сотрудник назвать затруднился, сославшись на мнение главного редактора. Размышления на тему почему оставим за скобками настоящей статьи. К сути рассматриваемого вопроса они отношения не имеют.
Итак, предоставленные нам материалы:
«Мы предлагаем Вам, читателям, руководителям предприятий, сотрудникам правоохранительных и антимонопольных служб в соответствующих регионах, вместе с нами поискать денежные средства «ТНС энерго», понять где, как, за счет чего и кого зарабатывает данная группа компаний, обратить на это внимание соответствующих компетентных органов, наделенных соответствующими полномочиями.
Наверно многие еще помнят печально знаменитый холдинг «Энергострим», объединяющий в своем составе 11 сбытовых компаний, являющихся гарантирующими поставщиками электрической энергии в соответствующих регионах.
Как писала в журнале «Forbes» Ксения Докукина «…К концу 2011 года, когда на «Энергострим» обрушился гнев Владимира Путина, сумма долга холдинга составляла 7,3 млрд рублей — почти четверть всех долгов на рынке перед энергогенерирующими компаниями.» Дальнейшая судьба холдинга всем известна.
Мы напомнили об «Энергостриме» по той простой причине, что сегодня суммарный долг гарантирующих поставщиков, входящих в состав ПАО ГК «ТНС энерго», за услуги по передаче электрической энергии уже превышает 20 млрд.рублей.
Учитывая, что наша позиция, которая будет озвучена в настоящем письме, не совпадает, по определенным причинам, с официальной точкой зрения руководства Россетей и ряда МРСК, в рамках соблюдения корпоративной этики, в дальнейшем использованы данные только из открытых источников, опубликованных в СМИ и на интернет-сайтах:
o Н.Новгород, «Коммерсанть», 29.05.2019года : «Врио генерального директора «Нижновэнерго» (филиал МРСК Центра и Приволжья) Вячеслав Горев на заседании правительства Нижегородской области заявил о патовой ситуации с долгами гарантирующего поставщика электроэнергии ПАО «ТНС энерго НН». Господин Горев привел сведения, по которым задолженность сбытовой компании перед энергетиками превысила 12 млрд руб. «При этом неоспариваемая часть задолженности, которая должна быть своевременно оплачена, превысила 7 млрд руб.»
o Тула, газета «Молодой», 31.01.2019 года : «ТНС энерго Тула» должна «Тулэнерго» 2,5 миллиарда. Как сообщил заместитель генерального директора — директор филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Юрий Тимонин, гарантирующий поставщик нарастил задолженность и не поясняет, когда она будет стабилизирована. Также он подчеркнул, что часть объема предоставленной электроэнергии ежемесячно оспаривается, в связи с чем оплата производится в более поздний срок.»
o Пенза, сайт ПАО «МРСК Волги», 07.06.2019 года : «По состоянию на 6 июня 2019 года задолженность ООО «ТНС энерго Пенза» перед филиалом ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») - «Пензаэнерго» за услуги по передаче электроэнергии в Пензенской области (за апрель) составила 432,8 млн руб. Обращения сетевиков к гарантирующему поставщику с просьбой разрешить проблему с оплатой остались без ответа.»
o Великий Новгород, сайт ПАО «МРСК Северо-Запада», 19.01.2018 года: «В «Новгородэнерго» отмечают, что гарантирующий поставщик ООО «ТНС энерго Великий Новгород», осуществляющий сбор платежей за электроэнергию, с самого начала работы в регионе ведет непрозрачную финансовую политику. Сбытовая компания систематически нарушает обязательства перед сетевой компанией, при этом постоянно наращивая объем задолженности перед «Новгородэнерго». На 01 января 2018 года долг превысил 767 млн рублей. Недобросовестные действия агента фактически парализуют повседневную деятельность «Новгородэнерго». Это затрудняет текущее обслуживание и ремонт электросетей, оплату работы квалифицированных специалистов и подрядных организаций. Надежность энергоснабжения потребителей региона находится под угрозой.»
А вот, например, какую интересную информацию публикует ПАО «Россети» в отчетах «Подготовка электросетевого комплекса к прохождению осенне-зимнего периода 2018/2019 годов:
o На 13.09.2018 года в Центральном Федеральном округе – задолженность ПАО «ТНС энерго Ярославль» за услуги по передаче электрической энергии составляет 2,325 млрд.руб.
o На 01.09.2018 года в Южном Федеральном округе – задолженность ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за услуги по передаче электрической энергии составляет 1,592 млрд.руб.
o На 01.09.2018 года в Южном Федеральном округе – задолженность ПАО «ТНС энерго Кубань» за услуги по передаче электрической энергии составляет 5,447 млрд.руб.
Данный перечень можно продолжать и дальше, но остановимся, так как с одной стороны мы уже насчитали искомые СВЫШЕ 20 млрд.руб, а с другой – наша цель понять где же эти деньги, что является причиной этому и из чьих карманов эти долги будут погашены, если конечно будут.
В 2010-2011годах назрела актуальность внесения изменений в нормативные акты, регламентирующие деятельность энергосбытовых компаний на розничном рынке электрической энергии, в связи с чем Министерством энергетики РФ был запущен на обсуждение проект нормативного документа «О функционировании розничных рынков электрической энергии».
По роду деятельности часто бывая в Министерстве энергетики, в разговоре с коллегами я, мои товарищи из других МРСК, часто слышали о повышенном интересе к данному вопросу со стороны Абызова М.А. и Аржанова Д.А. в ракурсе того, что последним был предложен своеобразный метод разнесения затрат между ценовыми категориями при определении стоимости электроэнергии для потребителей, а Абызов М.А. этот метод активно лоббировал в министерстве.
Суть предложенного метода заключалась в следующем:
Все гарантирующие поставщики (далее – ГП) являются участниками оптового рынка электрической энергии и мощности (далее – ОРЭ), покупая на нем электрическую энергию и мощность, и перепродавая их потом потребителям на розничном рынке. При этом проектом вышеуказанного нормативного документа предлагалось введение на розничном рынке 6-ти ценовых категорий (далее – ЦК), по 4-ем из которых (3-ья, 4-ая, 5-ая и 6-ая ЦК) потребителями отдельно оплачивались электрическая энергия и мощность, а по 2-ум оставшимся (1-ая и 2-ая ЦК) – только электрическая энергия, в стоимости которой уже была учтена определенная часть стоимости мощности, купленная гарантирующим поставщиком. Учитывая что подавляющее большинство потребителей в регионах рассчитывается по 1-ой, 3-ей или 4-ой ЦК, предложенный указанными лицами механизм по выводу денежных средств потребителей будет рассмотрен на их примере.
Предложенный вышеуказанными лицами и утвержденный Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г «О функционировании розничных рынков электрической энергии…» (далее – ППРФ №442) в окончательной редакции метод заключался в том, что мощность, купленная по совокупности потребителями 3-ей и 4-ой ЦК – это в принципе фактическая мощность, учтенная приборами учета потребителей, величина которой рассчитывается в соответствии с методикой утвержденной ППРФ №442. А разница мощности, между тем, что купил гарантирующий поставщик на оптовом рынке, и суммой мощностей, потребленных в совокупности потребителями 3-ей и 4-ой ценовых категорий, относиться на потребителей, осуществляющих расчеты по 1-ой и 2-ой ценовым категориям. Далее определяется стоимость этого остатка, которая добавляется к стоимости каждого кВт/часа этих потребителей.
Рассмотрим это на примере.
Представим, для простоты изложения и понимания, что есть некий ГП, на расчетах у которого находится 2 группы потребителей, рассчитывающихся по 1-ой и 3-ей ЦК. Для них ГП приобрел на оптовом рынке 1 000 000 кВт/ч электроэнергии и 5 МВт мощности. По окончании расчетного месяца, ГП определяет сколько электроэнергии и мощности потребили потребители 3-ей ЦК (например 800 000кВт/ч и 4МВт мощности). Также, по приборам учета, определяется количество электроэнергии, потребленное потребителями 1-ой ЦК, а вот объем мощности для них определяется уже по остаточному принципу: 5МВт покупки минус 4МВт для потребителей 3-ей ЦК, значит на 1-ую ЦК относится 1МВт.
И когда идет правильный «честный» расчет, данный механизм работает корректно, см. схему «честной» работы ГП.
Но в этом случае гарантирующий поставщик заработать может только на сбытовой надбавке, а это фиксированные и относительно небольшие деньги, хотя Дмитрию Аржанову в регионах присутствия своих ГП успешно удается превратить даже их в огромные суммы. И деньгами ГП не особо воспользуешься, т.к. финансовые расчеты ГП до определенной степени прозрачны.
Вот здесь и начинает работать механизм, задуманный Абызовым и Дмитрием Аржановым и реализованный последним из них на практике.
Для этого создается и вводится в регион присутствия своего ГП якобы «независимый» поставщик, через которого начинает осуществляться расчет с достаточно большой частью промышленных потребителей в регионе.
Опять же, для простоты изложения механизма, предположим, все потребители 3-ей ЦК ушли на расчеты к такому «независимому» поставщику. Тогда, по договоренности между ГП и «независимым» поставщиком, последнему занижается объем поставляемой мощности. Должны были продать 4МВт, а продали только 2МВт. Казалось бы, тогда оставшиеся 2МВт повиснут на убытках у ГП. На самом деле не так – гениальность аферы Абызова и Аржанова как раз и заключается в том, что эти непроданные 2МВт мощности, по предложенной и узаконенной ППРФ №442 методике уйдут в стоимость электроэнергии для потребителей 1-ой ЦК, существенно увеличив ее, смотри схему «Нечестной» работы ГП.
Второй момент заключается в том, чтобы более-менее сохранялась видимость «правдивости и правильности» расчетов, ведь количество электроэнергии определяется электрическим счетчиком, а в расчете мощности как раз и учитываются показания этих счетчиков.
В соответствии с абз.8 п.95 ППРФ №442 величина мощности, подлежащей оплате со стороны потребителя или сбытовой компании определяется как среднее арифметическое значение почасовых объемов электропотребления в часы максимума нагрузки в рабочие дни расчетного периода, публикуемые коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка для того или иного ГП.
Учитывая, что рассматриваемые часы, в которые происходит фиксация объема мощности, подлежащая оплате, приходятся на дневное время, для занижения величины покупки мощности нужно «подкорректировать» профиль почасового электропотребления, занизив почасовые объемы электропотребления в дневное время и увеличив его на такое же количество кВт/ч в ночное.
Таким образом работает методика предложенная и пролоббированная Абызовым и применяемая Аржановым в принадлежащих ему компаниях, входящих в группу ПАО ГК «ТНС энерго».
Информацией о дальнейшем участии в реализации на практике вышеуказанного механизма Абызовым М.А. мы не располагаем, однако полагаем что определенные дивиденды так или иначе были сторонами оговорены.
Механизм реализации уже Аржановым рассмотренной выше методики на практике выглядит следующим образом.
Аржанов Д.А. еще до недавнего времени являлся практически единоличным собственником и генеральным директором группы компании ПАО ГК «ТНС энерго», управляя входящими в состав группы компаниями, являющимися гарантирующими поставщиками в соответствующих регионах:
- ПАО «ТНС энерго Воронеж» - гарантирующий поставщик в Воронежской области;
- АО «ТНС энерго Карелия» - гарантирующий поставщик в Республике Карелия;
- ПАО «ТНС энерго Кубань» - гарантирующий поставщик в Краснодарском крае;
- ПАО «ТНС энерго Марий Эл» -гарантирующий поставщик в Республике Марий Эл;
- ПАО «ТНС энерго НН» - гарантирующий поставщик в Нижегородской области;
- АО «ТНС энерго Тула» - гарантирующий поставщик в Тульской области;
- ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» - гарантирующий поставщик в Ростовской области;
- ПАО «ТНС энерго Ярославль» - гарантирующий поставщик в Ярославской области;
- ООО «ТНС энерго Великий Новгород» - гарантирующий поставщик в Новгородской области;
- ООО «ТНС энерго Пенза» - гарантирующий поставщик в Пензенской области.
Также Аржановым, через группу доверенных лиц для реализации выше рассмотренной схемы, созданы и успешно работают в вышеуказанных регионах так называемые «независимые» энергосбытовые компании или их представительства, основные из них, это:
- ООО «ГАРАНТ ЭНЕРГО» г.Москва, ИНН 7709782777;
- АО «Межрегиональная Энергосбытовая Компания» (АО «МЭК»), г.Нижний Новгород, ИНН 5904237845;
- ООО «Региональная сбытовая компания», (ООО «РСК») г.Нижний Новгород, ИНН 5260424307;
- ООО «Новое Энергетическое Партнерство» (ООО «НЭП»), г.Нижний Новгород, ИНН 5261067344;
- ООО «ГАРАНТ ЭНЕРГО РЫНОК», г.Москва, ИНН 9709006986;
- ООО «НЭС», г.Нижний Новгород, ИНН 5262314807;
- ООО «Межрегиональная энергосбытовая компания» (ООО «МЭСК»), г.Нижний Новгород, ИНН 5263095330;
- ООО «Промэнергосбыт», г.Нижний Новгород, ИНН 1833045576.
Эта вторая группа «независимых» сбытовых компаний в сговоре с руководством гарантирующих поставщиков в соответствующем регионе осуществляет покупку у них фактического количества электрической энергии, а вот объем продажи мощности со стороны гарантирующих поставщиков этим компаниям существенно занижается по рассмотренной выше схеме. Причем покупка вторыми компаниями у первых может осуществляться по ряду регионов не на прямую, а посредством включения в рассматриваемую цепочку дополнительных компаний-посредников, что не позволяет нам, как сетевым компаниям, видеть конкретные объемы занижения мощности и вывода денежных средств тем или иным гарантирующим поставщиком и рассматриваемыми «независимыми» сбытами.
Тем не менее, информация, публикуемая на сайтах рассматриваемыми гарантирующими поставщиками и «независимыми» сбытами, позволяет достаточно точно определить величину финансовых потоков между данными компаниями и ущерб потребителям и бюджету регионов, в которых они функционируют.
Суммарная годовая прибыль группы рассматриваемых «независимых» сбытов по расчетам, приведенным в приложении №1 к настоящему обращению составляет не менее 5 млрд.рублей в год и только за 3 последних года существенно превысила 20 млрд.рублей.
Здесь, наверно, имеет смысл упомянуть и о роли крупных промышленных предприятий в реализации вышерассмотренной схемы. Ведь для ее воплощения «независимым» сбытам нужно, как минимум, набрать достаточный пул предприятий, заключить с ними договора электроснабжения, каким-то образом заинтересовать руководителей предприятий – дать соответствующую скидку от стоимости электроэнергии у гарантирующего поставщика или отсрочку по оплате, на крайний случай – лично заинтересовать главных энергетиков на предприятиях. Соответственно возникает вопрос – знает ли руководство предприятий о данной схеме, догадывается ли о том, в какую аферу их втянули руководители таких «независимых» сбытов?
Мы с коллегами встречались с рядом таких руководителей, пытаясь заключить с предприятиями прямые договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и таким образом минимизировать риски неплатежей со стороны гарантирующих поставщиков. Вывод один - однозначно понимают, знают и видят риски, к которым может привести такое «сотрудничество» с рассматриваемыми сбытами, и при этом, зачастую сами не могут сказать в чем для них заключается выгода от такого сотрудничества. А ведь при определенном раскладе, с предприятий могут потребовать вернуть выгоду от таких незаконных сделок, а то и напрямую обвинить в мошенничестве в особо крупном размере, совершенном группой лиц по предварительному сговору.
А вот в силу особенностей расчета цены для потребителей, осуществляющих расчеты по 1 ценовой категории, прибыль, заработанная и успешно освоенная «независимыми» сбытами, и по сути, являющаяся явным убытком для соответствующих гарантирующих поставщиков, успешно переложена последними в стоимость электроэнергии для потребителей 1 ценовой категории, среди которых:
- организации, финансируемые из федерального, областного и муниципального бюджетов (все учреждения правительства регионов, правоохранительные органы, школы, детские сады, больницы и т.д.);
- практически все организации торговли, перекладывающие увеличение стоимости электроэнергии в дополнительное удорожание продуктов в регионах;
- все электросетевые организации регионов, осуществляющие самые крупные объемы покупки для компенсации потерь в сетях.
Такая схема взаимоотношений в рассматриваемых регионах приводит к тому, что конечная стоимость 1 кВт/часа для вышеуказанных групп потребителей увеличивается, нередко более чем на 10% от начальной стоимости электрической энергии.
Наиболее значительное увеличение стоимости отмечается в регионах:
- Нижегородская область - увеличение стоимости электроэнергии на 1 ценовой категории на 54 коп/кВт/ч;
- Республика Марий Эл - увеличение стоимости электроэнергии на 1 ценовой категории на 19 коп/кВт/ч;
- Ярославская область - увеличение стоимости электроэнергии на 1 ценовой категории на 35 коп/кВт/ч;
- Пензенская область - увеличение стоимости электроэнергии на 1 ценовой категории на 21 коп/кВт/ч;
- Тульская область - увеличение стоимости электроэнергии на 1 ценовой категории на 15 коп/кВт/ч.
Вышеуказанные данные являются расчетными и приведены в приложении №1 к настоящему письму, но могут быть легко проверены путем организации встречных проверок объемов электрической энергии, а главное мощности, выставляемой в счетах-фактурах и актах выполненных работ «независимым» сбытам со стороны гарантирующих поставщиков и непосредственно «независимыми» сбытами своим потребителям. Мощность, проданная «независимыми» сбытами потребителям будет в этом случае существенно больше мощности, купленной «независимыми» сбытами у гарантирующих поставщиков.
При этом, по информации наших филиалов в регионах, гарантирующие поставщики нередко допускают очередное нарушение, продавая мощность и отражая ее в актах выполненных работ не по точкам поставки, а суммарно, в целом по тому или иному «независимому» поставщику.
К чему это приводит?
Ну, например, 20.07.2019г, Президентом России В.В.Путиным в рамках «прямой линии» был поднят вопрос о снижении стоимости электроэнергии для освещения автомагистралей. А Вы только задумайтесь, на основании вышеприведенной информации, например, по Нижегородской области, эта стоимость могла бы быть ниже на 54 коп с кВт/ч, а это около 10%.
А вот теперь давайте объединим вопрос о наличии задолженности за услуги по передаче электрической энергии со стороны гарантирующих поставщиков, затронутый в первой части письма, с результатами работы «независимых» сбытов, указанных выше.
На сайтах гарантирующих поставщиков есть разделы, где указываются их основные должники. Да и в СМИ часто публикуется такая информация, причем с указанием сумм. Парадокс – арифметическое сложение таких долгов существенно, порой в разы, меньше долгов гарантирующих поставщиков перед сетевыми компаниями.
Но нигде Вы не увидите информации о задолженности рассмотренных «независимых» сбытов. А между тем, в кулуарных разговорах, руководители компаний - гарантирующих поставщиков сетуют на то, что их задолженность сетевым компаниям напрямую связана с неплатежами со стороны именно таких «независимых» сбытов, размер которой, в цепочке «Независимый» сбыт – Гарантирующий поставщик – Сетевая компания, порой практически совпадает по абсолютной величине и является определяющим.
Объединяем финансовые результаты работы «независимых» сбытов, работающих с ПАО ГК «ТНС энерго» и получаем интересную цифру – 20 млрд.рублей от незаконной деятельности + 20 млрд.рублей задолженности перед Гарантирующими поставщиками = 40 млрд.рублей. ОТЛИЧНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ !!! БРАВО г-н Аржанов!!!
Вот этими деньгами уже можно распоряжаться как угодно.
Совместите это с займами гарантирующих поставщиков, офшорами и схемами вывода денежных средств, организованных Аржановым через подконтрольные компании ГарантЭнерго, НЭП, МЭК, МЭСК, ЭнергоКонтроль, НЭС и прочие, о которых уже не раз писали СМИ и интернет-издания. Желябовский с Энергостримом "просто безобидный ребенок" по сравнению с Аржановым.
Возникает и еще один вопрос.
А что же правоохранительные органы на местах?
А различные департаменты энергетики?
А антимонопольные службы?
Чем объяснить бездействие последних, если они даже не исполняют тех полномочий, которые им предоставлены антимонопольным законодательством и стандартами раскрытия информации субъектами электроэнергетики (посмотрите на сайтах «независимых» сбытов – выполняют ли они требования таких стандартов – например, в соответствии с подпунктом г) пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 (ред. от 30.01.2019) энергосбытовая организация должна раскрывать «информацию об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам по территориальным сетевым организациям по уровням напряжения») ?
Зачастую Вы не найдете там ничего или минимум из того, что должно быть. Причем в нарушение абзаца 3 пункта 47 вышеуказанного Постановления, такая информация публикуется со значительной задержкой.
А почему? Чего они все ждут? Прямого указания В.В.Путина? Или определяющей здесь является коррупционная составляющая?
Или ждут когда эта «энергетическая» пирамида обвалиться сама по себе? А долги и выведенные денежные средства будут переложены через дальнейшее увеличение тарифов на плечи потребителей и население?
Печально и то, что по имеющейся информации от коллег, аналогичная ситуация начинает развиваться и в иных регионах центральной части России, правда эти масштабы еще далеки об объемов реализованных собственниками и руководством ПАО ГК «ТНС энерго».
Мы бы хотели через средства массовой информации, независимые организации, довести данную информацию до правоохранительных и иных органов, осуществляющих надзор за субъектами электроэнергтики, читателей, общественных организаций и политических партий с целью привлечения, как минимум, общественного мнения и нормализации отношений между субъектами электроэнергетики, снижению стоимости электроэнергии для конечных потребителей.
Приложение №1 к обращению из 3 таблиц с расчетами.
Вот такие интересные материалы мы получили от вышеуказанных авторов.
По их же просьбе мы просим считать опубликованные материалы официальным обращением в правоохранительные и надзорные органы, как в упомянутых выше регионах, так и органы центральных аппаратов России.
К сведению СМИ и независимых авторов.
Авторы канала не имеют возражений здесь и дальше на использование приведенной в статьях информации.