Указ Президента РФ от 02.08.2019 N 367″О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 775 «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли»
Президент России Владимир Путин подписал Указ, который
наделил Росгвардию и Министерство обороны правом продавать имеющийся у них металлолом
обществу с ограниченной ответственностью «ТрансЛом».
Указ вступил в силу в день его подписания – 2 августа 2019
года. Документ позволяет Минобороны и Нацгвардии реализовывать весь лом черных
и цветных металлов, находящийся в их ведении, по рыночной стоимости без
проведения торгов фирме «ТрансЛом». Отметим, что к продаже не допустят продукты
утилизации вооружения и военной техники.
Проект соответствующего Указа был опубликован на сайте госзакупок
ещё три года назад (в 2017 году). Тогда министр обороны Сергей Шойгу обратился к
Владимиру Путину с предложением наделить
«ТрансЛом» приоритетным правом на приобретение металлолома. Спустя год эту
инициативу поддержал и глава Росгвардии Виктор Золотов.
По данным Министерства обороны, утилизации до 2020 года
подлежат 9,9 тысячи единиц бронетанковой техники, 21,5 тысячи
ракетно-артиллерийского вооружения, около 7 миллионов единиц стрелкового
оружия, более 150 миллионов штук боеприпасов, 140 тысяч ракет общевойскового
назначения, а также почти 2 тысячи самолетов и вертолетов.
Отметим, что «ТрансЛом» является бывшей структурой РЖД. Выручка
компании в 2018 году составила более 27 млрд рублей. «ТрансЛом» специализируется
на ломе Министерства обороны и РЖД.
Лицензирование
отрасли
Согласно действующему
законодательству, для взаимодействия с металломом необходима специальная
лицензия. Она дает право на хранение, переработку, заготовку и реализацию лома
цветного и черного металла.
Чтобы получить лицензию
необходимо владеть специальной площадкой, на которой будет производиться любая
деятельность с металлом. Стоит отметить, что закон не установил требования к местоположению
этой площадки. Это означает, что работу можно осуществлять по всей стране.
Лицензия на металлолом является бессрочной, поэтому достаточно
один раз пройти процедуру ее получения, чтобы не иметь проблем с законом при
взаимодействии с металлоломом. Ведь, за отсутствие лицензии предпринимателям
грозит не только административное, но и уголовная ответственность.
Административная ответственность
Статья 14.1 Кодекса об административных правонарушениях
установила, что за осуществление
предпринимательской деятельности без лицензии влечет наложение
административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч
пятисот рублей; - на должностных лиц в размере от четырех тысяч до
пяти тысяч рублей; - на юридических лиц в размере от сорока тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, закон предусматривает конфискацию изготовленной
продукции. А нарушение лицензионных требований влечет предупреждение или наложение
административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до
двух тысяч рублей; - на должностных лиц — от трех тысяч до четырех
тысяч рублей; - на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока
тысяч рублей.
Осуществление предпринимательской
деятельности с грубым нарушением лицензионных требований
влечет наложение административного штрафа:
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до
восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок
до девяноста суток; - на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти
тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Уголовная ответственность
Статья 171 Уголовного кодекса постановила, что осуществление
предпринимательской деятельности без лицензии грозит штрафом в размере до
трехсот тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до двух лет), либо обязательными работами на срок до
четырехсот восьмидесяти часов (либо арестом на срок до шести месяцев).
То же деяние, совершенное организованной группой, или, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом до пятисот тысяч рублей (или в размере заработной платы за период от одного года до трех лет), либо принудительными работами на срок до пяти лет (либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового).