Вашингтон отказывается от ужесточения контроля за экспортом комплектующих для телекоммуникационного гиганта Huawei. На днях министерство торговли США отказалось от давно ожидаемых правил ужесточения контроля над экспортом американских компаний своей продукции для Huawei, национального чемпиона Китая в области широкополосных технологий и мирового лидера в области интернет-оборудования 5G. The Wall Street Journal сегодня утром сообщила, что министерство обороны заблокировало давно ожидаемые изменения правил экспорта, которое запретили бы американским компаниям продавать компоненты Huawei через свои иностранные дочерние компании, если 10% контента получено из американских технологий. Министерство финансов, как сообщается, поддержало возражения Пентагона.
Соединенные Штаты отказались от ранее высказанных угроз отказаться от торговой сделки с Великобританией, если правительство Бориса Джонсона позволит Huawei построить часть своей сети 5G, сообщило 25 января Daily Telegraph. Соединенные Штаты потребовали от Великобритании полностью исключить Huawei из громких публичных заявлений. Премьер-министр Джонсон и президент Дональд Трамп обсудили этот вопрос в телефонном разговоре 24 января
В явном разрыве с предыдущей позицией США министр финансов Стивен Мнучин заявил аудитории в Британском Королевском институте международных отношений 25 января, что США могут не возражать против участия Huawei в некоторых частях британской сети 5G. Заявление Мнучина перекликается с позицией правительства Джонсона о том, что Великобритания может справиться с любой потенциальной угрозой безопасности от Huawei, пока она ограничена «непрофильными» частями сети 5G. В прошлом году исследование британской разведки показало, что любая потенциальная угроза безопасности, исходящая от Huawei, будет управляема. Высокопоставленный чиновник из Huawei заявил, что надзорный совет Центра оценки безопасности тщательно изучил исходный код и указал некоторые способы, которые можно было бы улучшить, обратив внимание на далеко не идеальную архитектуру создаваемой сети. Поэтому были осуществлены огромные инвестиции в улучшение программного обеспечения с тем, чтобы удовлетворять британским правилам в области безопасности.
Американские технологические компании, особенно разработчики чипов, продают подавляющее большинство своих продуктов в Азии. Китайский чип-дизайн и производственные мощности быстро расширяются, и американские компании опасаются, что Huawei и другие китайские компании ответят на экспортный контроль США ценовой войной за высококачественные чипы, которыми «питаются» смартфоны и серверы самых последних моделей. Возражения Пентагона и Казначейства против предлагаемого экспортного контроля указывают на то, что баланс сил в мировой индустрии чипов сместился в сторону Китая.
The Wall Street Journal сообщает, что чиновники министерства торговли отозвали предложенные правила, затрудняющие американским компаниям продажу Huawei со своих зарубежных объектов, после возражений со стороны министерства обороны, а также министерства финансов. Пентагон обеспокоен тем, что если американские компании не смогут продолжать поставки Huawei, они потеряют ключевой источник дохода – лишение денег, поступающих от продаж продукции этой фирме, на исследования и разработки, необходимые для поддержания технологического превосходства.
Фактически, это признание поражения в американо-китайской технологической войне, которая в долгосрочной перспективе гораздо важнее торговой войны. Китай стремится доминировать над тем, что он называет четвертой промышленной революцией, сосредоточенной на 5G и искусственном интеллекте. Китай активно инвестирует в свой план «Сделано в Китае 2025» с тем, чтобы обогнать Запад в области высоких технологий, в то время как поддержка США базовых НИОКР составляет едва половину от уровня эпохи Рейгана в пропорции к ВВП.
В апреле 2018-го года США запретили экспорт чипов китайскому производителю телефонов ZTE в отместку за нарушение санкций, направленных против Ирана, закрыв ZTE до тех пор, пока президент Трамп не договорился о крупном штрафе в обмен на возобновление поставок. Всего четыре месяца спустя, в августе 2018-го года, Huawei анонсировала свой чипсет Kirin для смартфонов, заявив о лучшей производительности, чем у ведущего продукта Qualcomm. В декабре 2019-го года Huawei начала поставлять смартфоны без каких-либо американских компонентов. Huawei уже отгрузила базовые станции 5G в сентябре 2019-го года с нулевыми американскими компонентами.
В мае 2019-го года министерство торговли поместило Huawei в «список юридических лиц», требующий специальных лицензий для продажи в США. Как сообщалось в обзоре Nikkei Asian Review в декабре 2019-го года, Huawei начала мобилизацию азиатских поставщиков для роста производства, что привело к отказу от американских технологий. Тайваньские компании, которые в течение многих лет просили о бизнесе с Huawei, теперь наводнены заказами. Тайвань имеет лучшие в мире заводы по производству чипов, и Huawei сильно зависит от тайваньского полупроводникового производства на данный момент. Тем временем Китай нанял 3000 тайваньских инженеров по производству чипов за двойную плату, чтобы построить заводы по производству чипов на материке.
Другие попытки США перекрыть доступ Huawei к чиповым технологиям провалились. Китайская компания использует технологию разработки чипов от британской ARM, принадлежащей японскому Softbank. В октябре ARM объявила, что ее экспорт в Huawei не нарушает американские правила контента. Несмотря на ограничения на экспорт в мае 2019-го года и кампанию Вашингтона, направленную на то, чтобы отговорить западные страны от покупки технологии Huawei 5G, китайский гигант увеличил продажи на 20% в течение 2019-го года. В ответ на провал предыдущих усилий министерство торговли предложило установить порог для американского контента в оффшорных продажах Huawei на уровне 10%, по сравнению с нынешними 25%.
Высокопоставленный чиновник Huawei сказал, что, хотя ограничения США осложняют жизнь компании, Китай быстро продвигается к самодостаточности в самых передовых компьютерных чипах. Это приведет не только к сокращению американских продаж Китаю, но и позволит Китаю подорвать позиции американских компаний на мировом рынке морских перевозок. Американские чипмейкеры в подавляющем большинстве зависят от азиатских продаж.
Дэвид П. Голдман