В процессе выполнения работ по проектированию внутренних сетей электроснабжения секционного жилого дома возник следующий спорный вопрос с экспертизой - эксперт требует, опираясь на пункты 4.5 , 4.8 СП 31-110-2003 и пункт 7.105 СП 52.13330-2011, выполнение не только эвакуационного освещения, но и установку указателей "ВЫХОД" на путях эвакуации как с жилых этажей, так и из технических помещений (насосная, электрощитовая, машинное помещение лифта, венткамеры и крышная котельная), т.е. установку указателей "выход" на этажах, где люди появляются (после сдачи дома) только по факту каких-либо аварий, либо для проведения регламентируемых работ по техническому обслуживанию инженерного оборудования (к слову, аварийное и эвакуационное освещение там выполнено и вопросов не вызывает у того же эксперта).
Дом секционного типа - состоит из трех одинаковых секций. На этаже расположено 8 квартир - 4 однокомнатных, две трехкомнатных и две двухкомнатных. Высота одной секции 15 этажей.
В соответствии с требованиями пункта 5 таблицы 2 СП 3.13130.2009 проектируемое здание относится к первому типу оповещения (жилой дом секционного типа высотой 11-25 этажей).
Вследствие чего, установка указателей типа "выход" не является обязательной. Допустимо применять только звуковые способы оповещения - что предусматривает смежный раздел. "В соответствии с пунктом 4.5, СП 31-110-2003 Световые указатели "Выход" следует устанавливать: У выходов из помещений обеденных и актовых залов, аудиторий, конференц-залов и других помещений, в которых могут одновременно находиться более 100 чел.; (жилой многоквартирный дом не ПОМЕЩЕНИЕ!!!). У выходов из коридоров, к которым примыкают помещения с общей численностью постоянно пребывающих в них более 50 чел.; (у нас нет коридоров с таким количеством народа, лестничная клетка - да, но не про неё тут речь). У выходов с эстрад конференц-залов и актовых залов. Вдоль коридоров длиной более 25 м и в общежитиях коридорного типа вместимостью более 50 чел. на этаже. При этом световые указатели должны устанавливаться на расстоянии не более 25 м друг от друга, а также в местах поворотов коридоров;" Пункт 4.8 СП 31-110-2003 и пункт 7.105 СП 52.13330-2011 ни слова не содержат о применении указателей "Выход", а описывают решения об устройстве аварийного освещения и освещения путей эвакуации (на путях эвакуации, в разрабатываемом проекте применены светильники с блоком аварийного питания (аккумуляторной батареей). Эксперт же требует выполнить именно установку указателей "выход", аргументируя это требование тем, что данные указатели относятся к элементам эвакуационного освещения и являются его неотъемлемой частью, и только после выполнения данного требования обещает дать положительное заключение по проектируемому разделу. Я думаю, указатели "Выход" ставить не стоит, так как нормативная документация такого требования не предъявляет, (в экспертизе таких замечаний по подобным объектам до этого не делали) и их установка ведет к значительному необоснованному удорожанию объекта при строительстве. Прошу дать разъяснения по данному вопросу.
Существует ли реальная необходимость в установке указателей "выход" в описываемом случае? Как еще пояснить эксперту их отсутствие в проектируемом жилом доме?
Ответил эксперт: Николай Морозов
В настоящий момент при разработке проектной документации в отношении зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:
- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 03.07.2016);
- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 25.02.2016);
- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия , утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 года N 304-р (в ред. от 11.06.2015);
- Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013);
- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 29.09.2015).
В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:
- СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" ;
- СП 6.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности" ;
- ГОСТ 31565-2012 "Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности" ;
- ГОСТ IEC 60598-2-22-2012 "Светильники. Часть 2-22. Частные требования. Светильники для аварийного освещения" .
К нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений в настоящий момент относится:
- СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* ", а именно разделы 1 (пункты 1.1 , 1.2 ), 4-6 , 7 (пункты 7.1-7.35 , 7.37 , 7.38 , 7.40 , 7.45-7.86 , 7.101-7.122 ), приложение К .
Требования к эвакуационному освещению (системам аварийного освещения на путях эвакуации) в зданиях и сооружениях установлены:
- Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ , в том числе ст.82 , ст.84 ;
- СП 6.13130.2013 ;
- ГОСТ 31565-2012 ;
- ГОСТ IEC 60598-2-22-2012 ;
- СП 52.13330.2011 .
При этом необходимо учитывать, что требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений.
Требования, установленные нормативными документами обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с п.1.1 СП 52.13330.2011 настоящий свод правил (СП 52.13330.2011 ) распространяется на проектирование освещения помещений вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений различного назначения.
В соответствии с п.1.2 СП 52.13330.2011 настоящий свод правил не распространяется на проектирование освещения подземных выработок, морских и речных портов, аэродромов, железнодорожных станций и их путей, спортивных сооружений, лечебно-профилактических учреждений, помещений для хранения сельскохозяйственной продукции, размещения растений, животных, птиц, а также на проектирование специального технологического и охранного освещения при применении технических средств охраны.
Соответственно, СП 52.13330.2011 в полной мере распространяется на здания многоквартирных жилых домов (класс Ф1.3).
В соответствии с п.7.111 СП 52.13330.2011 (пункт обязательного применения) световые указатели (знаки безопасности) устанавливаются:
- над каждым эвакуационным выходом;
- на путях эвакуации, однозначно указывая направления эвакуации;
- для обозначения поста медицинской помощи;
- для обозначения мест размещения первичных средств пожаротушения;
- для обозначения мест размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.7.119 СП 52.13330.2011 (пункт обязательного применения) световые указатели "Выход" следует устанавливать над дверными проемами эвакуационных выходов на высоте 2,1-2,2 м от уровня пола. Указатели "Выход" должны быть включены постоянно.
В настоящий момент п.7.111 и п.7.119 СП 52.13330.2011 сформулированы таким образом, что световые указатели "Выход" необходимо устанавливать над каждым эвакуационным выходом.
Требования пожарной безопасности к оснащению жилых зданий системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и требуемый тип СОУЭ установлены таблицей N 2 СП 3.13130.2009 .
Таблица 2
В соответствии с таблицей N 1 СП 3.13130.2009 световые оповещатели "Выход" требуется устанавливать в случаях, если объект оборудуется СОУЭ 2, 3, 4 или 5 типа.
В зданиях многоквартирных жилых домов (класс Ф1.3) секционного типа с числом этажей 15 требуется СОУЭ 1-го типа (СОУЭ 1-го типа не включает в себя в обязательном порядке световые оповещатели "Выход").
То есть, в настоящий момент требования в части наличия и размещения световых указателей (знаков безопасности), установленные СП 52.13330.2011 , дополняют требования, установленные СП 3.13130.2009 в части наличия и размещения световых оповещателей.
Соответственно, в здании многоквартирного жилого дома (класс Ф1.3) секционного типа с числом этажей 15, оборудованного СОУЭ 1-го типа, необходимо световые указатели "Выход", относящиеся именно к системам эвакуационного освещения (системам аварийного освещения на путях эвакуации), устанавливать над каждым эвакуационным выходом с этажей в лестничные клетки, из лестничных клеток непосредственно наружу, а также над дверными проемами эвакуационных выходов из технических помещений.
В настоящий момент СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий" :
- не относится к нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (не зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации);
- не относится к нормативным документам по пожарной безопасности, содержащим требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона N 123-ФЗ (не включен в Перечень , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 25.02.2016));
- не относится к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений (не включен в Перечень , утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 29.09.2015)).
Соответственно, в настоящий момент мероприятия, включенные в СП 31-110-2003 , не применяются на обязательной основе.