Юрий Владимирович Андропов правил Советским Союзом с ноября 1982 г. по февраль 1984 г. Его личность обсуждается и по сей день: какие реформы хотел провести последний лидер, имевший достаточно способностей, чтобы спасти страну от распада? Сказать точно мы уже не сможем - остаётся лишь рассказать о том, что успел сделать генсек за 15 месяцев правления.
Обновление кадрового состава
Брежнев без крайней необходимости не менял своих ставленников – партийная элита старилась вместе с вождём. К концу правления Леонида Ильича многие кадры в силу возраста и ослабления дисциплины перестали соответствовать занимаемым должностям.
За 15 месяцев правления нового генсека лишились должностей 18 министров и смещены 37 первых секретарей обкомов и крайкомов. Для сравнения, в последние 15 месяцев правления Брежнева сменилось 13 первых секретарей обкомов, и то по большей части из-за смерти предшественников.
На место брежневских кадров приходили верные Андропову люди, разделяющие взгляды о необходимости реформ. Именно при Андропове началось возвышение Горбачёва.
Проект экономической реформы
Андропов наметил ряд экономических мероприятий. Главным принципом политики нового генсека стал лозунг «каждому по труду». Планировался переход совнархозов на самообеспечение. Другой важной задачей партии была обозначена модернизация и автоматизация производства. Этой теме была посвящена значительная часть июльского пленума 1983 г.
Неизвестно точно, какую роль отводил генсек в проектах частной собственности, но его риторика позволяет предположить, что приватизация жизненно важных отраслей не входила в планы Андропова. Так, в статье «Нам надо трезво представлять, где мы находимся» лидер СССР пишет:
На базе социалистической собственности у нас создана могучая, планомерно развивающаяся экономика, которая позволяет ставить и решать крупные по масштабам и сложные по содержанию народнохозяйственные и социальные задачи.
Скорее всего, планировались умеренные экономические преобразования, в духе НЭПа 20-х годов.
Оздоровление государственного сектора экономики и партаппарата
Борьба с коррупцией
Поздний период правления Брежнева характеризуется расцветом теневой экономики и круговой порукой. Новый генсек принялся рьяно завинчивать гайки. Ряд партийных деятелей лишились постов или были арестованы. Часть фигурантов коррупционных скандалов (министр МВД Щёлоков, первый секретарь ЦК УССР Рашидов) скончались до принятия уголовных мер против них.
Началась компания по борьбе с теневой экономикой. Ярчайшим примером стало Елисеевское дело, в ходе которого были арестованы и осуждены ряд чиновников, занимавшихся через государственные магазины подпольной торговлей дефицитных товаров.
Восстановление дисциплины на производствах
Снижение дисциплины на предприятиях, ставшее следствием нерачительного распределения средств, превратилось из проблемы в препятствие в развитии экономики страны. Прекратилось привлечение сотрудников к общественным мероприятиям в рабочее время. Милиционеры и дружинники в течение рабочего дня ходили по магазинам и кинотеатрам в попытках отловить прогульщиков.
Административные методы оказалось проще реализовать, чем экономические и они дали реальные результаты: увеличение роста производства товаров за 1982-83 разнилось по отраслям, но обычно составляло не менее 2%.
Изменение территориального деления СССР
В официальных докладах Андропов эту тему не поднимал – вопрос территориального переустройства Союза обсуждался в узком кругу. По воспоминаниям Аркадия Вольского, помощника по экономике при Андропове, генсек хотел отменить деление Союза по национальному признаку. Вместо этого предлагалось разделить страну на 14-15 территориально-экономических округов, взяв за образец модель штатов США. Самое главное, новые административно-территориальные единицы должны были утратить статус республик и потерять право выхода из страны. При этом РСФСР, самую большую республику, предлагалось раздробить на несколько округов.
Препятствовала бы подобная реформа распаду страны в условиях кризиса 1991 г. или события, произошедшие в Беловежской пуще, были неизбежны? Сложно сказать. Интересно было бы прочесть ваше мнение в комментариях.