2020 год в России по-настоящему начнётся с понедельника, когда многие выйдут на работу впервые после новогодних праздников. Эксперты по внутренней политике страны рассуждают о том, как власти относятся к протестам и станет ли уже в этом году понятно, останется ли Путин у власти.
Helsingin Sanomat, 12.01.2020. Jussi Niemeläinen
Найдётся ли решение «проблемы 2024 года»
По нынешней конституции президент не может быть избран более чем на 2 срока подряд. Таким образом, Владимир Путин не может оставаться президентом после того как его срок закончится в 2024.
Эта «проблема 2024 года» требует решения. В конце декабря Путин снова упомянул о возможности изменения конституции. Никто всерьёз не думает о том, что Путин уйдёт.
Год назад ходили разговоры о том, что Россия и Белоруссия объединятся, что «обнулило бы счётчик» президентских сроков. Тогда Россия заявила, что экономическая помощь Белоруссии предполагает более тесную интеграцию.
Эти слухи были опровергнуты, но о них вспоминают вновь. Политолог Валерий Соловей заявил «Московскому комсомольцу», что похоже на то, что Кремль считает такой план «в высокой степени реалистичным».
«А может быть, даже уже и безальтернативным».
Эта позиция не является «мейнстримной». И всё же многие полагают, что в политической системе могут произойти изменения. Режим при этом останется авторитарным.
«Страх перед переменами отступил окончательно» - пишет глава аналитической компании R.Politik Татьяна Становая в своём материале на сайте Riddle.
Какова будет реакция на недовольство
Сокращение реальных доходов, коррупция и произвол чиновников приводят к росту недовольства. Оно проявляется на митингах, и протестные настроения вряд ли сойдут на нет.
«Возможны протесты по неожиданным поводам и с неожиданной для власти стороны – тех социальных групп, которые считаются ядром поддержки Путина», - рассказал «Ведомостям» эксперт Андрей Колесников.
Вопрос в том, каков на это будет ответ.
В прошлом году был принят ряд законов, ограничивающих гражданские права и свободу в интернете. Протесты в Москве были властями жёстко подавлены. Некоторые из задержанных получили долгие тюремные сроки.
В конце прошлого года Путин сделал серьёзные изменения в Комитете по правам человека. Реальным влиянием этот комитет не обладал, но был тем редким институтом, который мог высказывать альтернативные точки зрения.
Силовой ресурс превращается в «универсальный механизм разрешения конфликтов», - пишет Становая.
Одной из важных причин этого она видит в том, что сосредоточенный на внешней политики Путин сближается с теми, кто занимается в России геополитикой.
Некоторые законы были приняты на всякий случай. Могут быть ужесточены наказания для участников протестных акций. Сейчас это в основном штрафы или короткие тюремные сроки.
«Подробности пока не известны, но речь идёт об увеличении штрафов. Это один из излюбленных рычагов власти. Также говорится о снижении возраста ответственности за государственные преступления до 14 лет», - говорит политический эксперт Екатерина Шульман.
К представителям оппозиции в последнее время предъявляются более высокие требования и по части компенсаций.
Преследуется две цели – наказание одних и предупреждение других, - напоминает профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге и Хельсинкского университета Владимир Гельман. Таким образом, суровое наказание для некоторых оппозиционеров может возыметь действие.
Летние протесты в Москве стали первыми заметными политическими акциям со времён протестов весны 2012, жёстко пресечённых властями.
Гельман полагает, что за последние десять лет позиции нынешних властей укрепились, что прекратило спекуляции на тему либерализации. Нынешнюю политическую систему России он называет «недостойным правлением».
Власти традиционно применяют и «морковку» - в основном это деньги. Однако в последние годы они сделали акцент на макроэкономическом равновесии и увеличили денежные запасы.
В среду Путин должен обратиться с ежегодным посланием к Федеральному собранию. «Коммерсант» считает, что речь пойдёт о внутренней политике и экономике.
По-видимому, власти могут проявить гибкость, - считает Мария Липман, главный редактор журнала Pro et Contra. Это обычный ответ на организованные протесты в каких-то конкретных вопросах.
По мнению политолога Михаила Виноградова, властям придётся решать, будут ли они действовать по образцу 2013 или 2014 года. В 2013 они «закрутили гайки», в 2014 стало ясно, что власти готовы к «радикальным действиям».
В 2014 Россия овладела Крымом, что увеличило популярность Путина. Сейчас этот эффект уже пропал, а повторить подобный фокус – не так-то просто.
Как пройдут региональные выборы
Осенние региональные выборы – последние перед думскими.
«2020 год станет последним, когда можно провести «пробный пуск» перед выборами в Госдуму, если планируется изменять контуры партийной системы, тестировать варианты изменения избирательной системы или новые технологии», - утверждает Петров.
В современной России есть партия власти, официальная, лояльная власти оппозиция и реальная оппозиция, которая находится «на обочине». К официальной оппозиции относятся коммунисты, входящие в думу, ЛДПР и «Справедливая Россия», среди настоящих оппозиционеров – Алексей Навальный.
Выборы не являются свободными, а дума – не полноценный парламент. Власти решают, кто на выборах побеждает. На региональных выборах можно было увидеть протестное голосование, когда голосовали за кого угодно, кроме провластных кандидатов.
Среди системных оппозиционных партий тоже нет единодушия. Их внутренний кризис, очевидно, усугубится, - считает Александр Кынев.
Аналитик Евгений Минченко полагает, что партийное пространство будет проектироваться Кремлём.
Что ещё
Считается, что основное внимание в России будет приковано к внутренним делам, но и президентские выборы в США будут иметь большое значение. Своё влияние будут оказывать внешняя политика и экономическое развитие. Действия США против Ирана подняли цены на нефть и взбодрили московскую биржу.
Весной исполнится 75 лет с момента окончания Второй мировой войны – эту дату Россия собирается отметить с размахом. Путин упомянул об этом в своей новогодней речи. Эксперт Дмитрий Бадовский предполагает, что 2020 год станет идеологически насыщенным, поскольку власти будут продолжать патриотическую консолидацию.
Будет ли всё по-старому
Британский специалист по России Марк Галеотти считает, что будущее сулит скорее «обновление», нежели «перезагрузку».
Он уверен, что у руководства страны нет ни идей, ни рычагов, ни смелости для осуществления изменений.