В самом конце прошлого года неизменно "отливающий в граните" председатель правительства своим распоряжением утвердил вышедший из недр Минэкономразвития документ с интригующим названием "Национальный план мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года". Чиновники правительства РФ "хорошо поработали" в 2019-м году и, в виду отсутствия в стране других более насущных проблем, озаботились противостоянием инопланетному вторжению климатическим изменениям.
Неужели правительство Медведева решило хоть что-то всерьёз запланировать и провести в жизнь? Читаем документ.
- Первым пунктом распоряжения, понятное дело, предписывается утвердить прилагаемый план мероприятий.
- Второй пункт сразу вызывает подозрения, что с этим "планом" что-то не так: в нём федеральным органам исполнительной власти предписывается утвердить отраслевые планы адаптации к изменениям климата и ... "обеспечить их размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"". Здесь же органам поручается ежегодно направлять отчёты о выполнении в Минэкономразвития. Выходит, "отливающему в граните" главное полюбоваться на размещённые в Интернете отраслевые "планы" и обеспечить бумажное движение отчётности между ведомствами.
- Третий пункт распоряжения своей формулировкой показывает, что либо чиновники правительства не понимают, что такое план, что такое ответственность за его выполнение, либо при помощи подобных бумажек они просто дурят российских граждан. Вполне может быть, что верны оба предположения одновременно. А написано в этом пункте буквально следующее:
Согласитесь, план и рекомендация - это, как говорят в Одессе, "две большие разницы". План - это система директивных заданий, предусматривающая порядок, последовательность и сроки их выполнения. Рекомендация - это совет, пожелание. Какая может быть ответственность за невыполнение рекомендации? Медведев пальцем погрозит, да что-нибудь "отольёт в граните", вот и вся "ответственность".
А что же сам "план"? Читаем текст и удивляемся - а ведь системы-то директивных задач, предусматривающих порядок, последовательность и сроки их выполнения в этом "плане" нет и в помине. А что в нём есть? Есть в нём описание некоторых наблюдений за изменением климата. Есть непонятно с какого потолка взятые суждения о негативных и позитивных последствиях изменения климата для Российской Федерации. Есть много заумных и пустых словечек, обозначенных в качестве мер адаптации: "превентивная адаптация", "посткризисная адаптация", "гармонизация и интеграция", "иерархия планирования", "мониторинг эффективности".
Оканчивается сей документ приложением, содержащим "организационное, нормативно-правовое, методическое, информационное и научное обеспечение реализации национального плана", с преобладанием обеспечения "нормативно-правового" - кому, когда и какие бумаги подготовить. И всё! А плана никакого нет, есть одна звенящая пустота. Что ж, пустая бумажная возня вместо реальных дел вполне соответствует духу российского буржуазного правительства во главе с незабвенным Дмитрием Анатольевичем.