В соседней братской республике Казахстан, откуда берут начало мои этнические корни, разгорелся крупный скандал, распространившейся на просторах Сети. Суть скандала сводится к тому, что в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее КоАП КЗ), прямой аналог нашего КоАП РФ, внесены изменения в статьи, регулирующие семейно-бытовые отношения.
Как и ранее в России, побои являлись уголовным преступлением, но вслед за перемещением ответственности из уголовного кодекса в административный, примеру России последовал и Казахстан.
Бытовое насилие относились в Казахстане, выражаясь их юридической терминологией, к делам частного порядка, а по делам частного порядка, потерпевшая самостоятельно должна искать свидетелей, представлять доказательства. У каждой ли потерпевшей была такая возможность? Далеко не у всех. Да и что-то подсказывает, что далеко не каждая потерпевшая решит посадить мужа и отца своих детей.
Итак, законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI внесены изменения в статьи 73, 73-1 и 73-2 КоАП КЗ. Теперь КоАП КЗ дополнили условиями, при которых в сфере семейно-бытовых отношений санкция статьи меняется. К примеру, за нанесение побоев (ст.73-2 КоАП КЗ) частью первой этой статьи, предусматривается штраф в размере десяти месячных расчетных показателей, либо административный арест на срок до десяти суток. Однако за нанесение побоев, совершенные в отношении лица, состоящего с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, ответственность предусмотрена в виде предупреждения или административного ареста на срок до десяти суток.
Получается, что если правонарушитель нанес побои какому-либо физическому лицу, то ему грозит штраф или арест, но если правонарушитель нанес побои своей жене или сожительнице, то предупреждение или арест, при этом количество суток ареста в обоих случаях равное – десять суток.
Почему государство Республики Казахстан решило, что жен или сожительниц нужно охранять меньше, чем любого другого гражданина?
Почему вообще эта тема так громко обсуждается? По данным ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана» в стране ежегодно от бытового насилия погибает порядка 400 женщин. Для населения в 18,5 млн.человек довольно серьезная цифра.
Казахстан, страна, в которой основное население исповедует ислам. Ислам не разрешает бить женщину. Однако некоторые религиозные деятели выпустили несколько статей, на тему «Как правильно бить жену». Суть сводится к тому, чтобы причинить жене физическую боль, при этом, не причинив никаких увечий. Как относиться к таким «советам» решать каждому, но закон запрещает любое воздействие, даже употребление «нецензурной брани» (ст. 73 КоАП КЗ), что уж говорить о физическом насилии.
Вернемся к изменениям в КоАП КЗ. Все дела теперь направляются в суд. Примирение до суда не допускается. В суде можно будет примириться, но если перед потерпевшей будет заглажен вред. Ранее же дела могли быть прекращены, в том числе полицией, если заявительница отказывалась от претензий. Кстати говоря, заявительница отказывалась от претензий зачастую из-за того, что на нарушителя-супруга накладывался штраф. С каких средств супруг-нарушитель будет платить штраф? Конечно, из семейного бюджета. Естественно, потерпевшая вынуждена была отказаться от претензий, так как фактически наказывался не нарушитель, а вся семья нарушителя. В следующий раз потерпевшая, осознавая, что, если написать на мужа заявление, то его вновь привлекут к ответственности в виде штрафа, который надо будет платить из семейных денег. Будет ли потерпевшая вновь обращаться с заявлением? Очень сомневаюсь, скорей всего нет. Это значит, что нарушитель останется безнаказанным в следующий раз.
Так что получается, государство не стало охранять жен и сожительниц меньше, а как раз наоборот. К тому же, за повторное нарушение предупреждение получить уже нельзя, предусмотрен только арест до 20 суток, а если побил в третий раз, грозит уголовная ответственность ст.110 УК РК – Истязание. Еще один аргумент в пользу нового закона. Я не хочу сказать, что он совершенен, но, я думаю, со мной многие согласятся, в сравнение с тем, что было до этого, стало лучше.
Как по мне, теперь защита женщины от домашнего насилия получила конкретную систему, при которой у нарушителя есть возможность, если не избежать ответственности, то иметь, так называемое «право на ошибку» и исправиться. Женщина же теперь имеет конкретный и понятный правовой механизм защиты, при котором, получать наказание будет только нарушитель, а не семейный бюджет. Также потерпевшая не должна ничего доказывать, за нее все сделает государство в лице полиции.
Рассуждать на тему: «Зачем жить с тем, кто применяет в отношении тебя насилие?» - не буду, это уже остается за скобками правовой регламентации.
Скандал не утихает, но будем надеяться, что со временем закон доработают и все будут довольны.