Еле заметная дырочка (неточность) в Конституции РФ позволяет до 75-ти процентов предприятий на законном основании полностью или частично уклоняться от уплаты налога на прибыль, по крайней мере в Краснодарском крае и в Москве. Рассмотрим почему.
Цитирую. Статья 8 Конституции РФ - 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Хорошая фраза, но, к сожалению, неоднозначна.
Свобода экономической деятельности, - что это: право хозяина предприятия свободно распоряжаться всеми финансовыми средствами возникающими в процессе хозяйственной деятельности (первое толкование) , или (второе толкование) он вправе распоряжаться только собственными средствами. Ведь в процессе хозяйственной деятельности возникает собственность и хозяина предприятия, и государства (в частности, налог на прибыль). Неоднозначность (дырочка) текста п.1 ст. 8 Конституции РФ приводит (особенно при его первом толковании) к тяжелейшим последствиям в экономике России в целом.
Первое толкование "свободное перемещение финансовых средств, свободу экономической деятельности", как право налогоплательщика единолично оценивать эффективность и целесообразность всех расходов фактически закреплено ст. 252 НК РФ: "расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты ... . Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами,"
Другими словами, предъяви налоговикам документы, в том числе и на затраты, снижающие прибыль, и они, как по мановению волшебной палочки, превратясь в законные расходы, резко ограничат прибыль и платежи по налогу на прибыль. Это мы и наблюдаем в 75% случаев.
В 2013-2018 годах группа из 116 ведущих предприятий Краснодарского края увеличили платежи по налогу на прибыль на 11 млрд. 240 млн. руб. Но за этот же период предприятия из этой же группы уменьшили налоговые платежи на 10 млрд. 500 млн. руб. Так что доходная часть бюджета Края по налогу на прибыль от этой группы предприятий в 2018 году практически осталась на уровне 2013 года. Представьте себе, что все группы предприятий будут действовать также - получим (для бюджета) рукотворную стагнацию - денег нет и не будет, но вы держитесь... . Первое толкование пункта 1 статьи 8 Конституции РФ создает в стране стагнационный казус.
Второе толкование п.1 ст. 8 Конституции РФ такого казуса не допускает.
Понятие "собственность средств предприятия, возникающая в процессе его хозяйственной деятельности" определяет рост или уменьшение рентабельности платежей поставщикам сырья, материалов и услуг, произведенные налогоплательщиком. Рост рентабельности создает собственные средства предприятия, а уменьшение рентабельности платежей - их не создает. Платежи, уменьшающие рентабельность, станут собственностью налогоплательщика лишь при соответствующем увеличении прибыли и, естественно, платежей по налогу на прибыль.
Алгоритм увеличения (восстановления) рентабельности затрат в отчетном году до уровня рентабельности предшествующего года - основа Законопроекта "Специальный режим платежей по налогу на прибыль" - https://www.roi.ru/58716.
Его применение, к той же группе предприятий Краснодарского края за период 2013-2018 годы показало удивительные результаты. Восстановление рентабельности затрат поставщикам увеличило платежи по налогу на прибыль на 13,6 млрд. руб., доведя общую сумму роста этих платежей до 25 млрд. руб.,- почти до 10% от суммы бюджетов здравоохранения Краснодарского края за последние шесть лет. И только 3 % из 116 предприятий из-за резкого ухудшения конъюнктуры на их рынках снизили платежи по налогу на прибыль на 1,32 млрд. руб.
Таким образом, Законопроект https://www.roi.ru/58716 предотвратит наблюдаемую ныне рукотворную стагнацию в России.