Без преувеличения, вся Россия, в сегменте ее руководства и общенациональных авторитетов, собралась 15 января в московском Манеже на ежегодное представление Президентом Послания Федеральному собранию. Было очень важно непосредственно погрузиться в непривычно возбужденную атмосферу, создаваемую собравшимися в огромном зале, который едва вместил более тысячи с лишним гостей, депутатов, сенаторов, руководителей регионов, дипломатов и военных, деятелей культуры и религиозных деятелей. В пресс-центре аккредитовались свыше 900 журналистов самых разных, в том числе, и зарубежных изданий.
Ведь, несмотря на облегченный в связи с новогодними праздниками информационный поток, СМИ не упускали из поля зрения предстоящее Послание. Вокруг его предполагаемого содержания велось немало споров, выдвигались многочисленные догадки по поводу его возможных основных положений, строились прогнозы насчет некоего кардинального изменения курса, внесения поправок в Конституцию. Усилиями прессы, нагнетавшей в обществе ожидания прорывных перемен, в некоторых публикациях и комментариях экспертов предстоящему Посланию придавалось чуть ли не сакральное значение.
Итак, все ждали перемен. Сбылись ли эти ожидания?
Ожидаемая многими с момента выборов Президента РФ 2018 году сенсация состоялась за рамками Послания, в котором Президент впервые развернуто заговорил о необходимости внесения поправок в Конституцию РФ. И заранее подготовленное решение нашло свое логическое завершение на состоявшемся в тот же день заседании Кабинета министров, где Дмитрий Медведев заявил следующее:
«В этом контексте очевидно, что мы, как правительство Российской Федерации, должны предоставить президенту нашей страны возможность принимать все необходимые решения и в этих условиях, я считаю, что было правильным в соответствии со статьей 117 Конституции РФ, что правительство Российской Федерации в нынешнем составе подало в отставку»(ТАСС). .
В свою очередь, В. Путин выразил благодарность правительству Медведева за работу и поручил исполнять свои обязанности до формирования нового состава кабинета министров. Одновременно Президент предложил Д. Медведеву должность заместителя председателя Совета безопасности, о чем сообщило РИА Новости.
На встрече с министрами глава государства так разъяснил свое решение:
«Дмитрий Анатольевич всегда занимался этими вопросами и, с точки зрения повышения нашей обороноспособности и безопасности, я считаю возможным и просил его об этом, чтобы он занялся в будущем вопросами этого свойства, этой категории вопросов».
По словам Путина, он готов просить депутатов о законодательной поддержке введения новой должности в Совбезе для Медведева. Вечером, по сообщениям из Кремля, Путин внес в Госдуму кандидатуру главы ФНС России Михаила Мишустина на должность премьер-министра. И уже завтра с утра Дума собирается на заседании рассмотреть эту кандидатуру.
Очевидно, В. Путин прекрасно представляет издержки и угрозы того хаоса, который охватил Россию в 90-е годы, и его усилия как главы государства во многом направлены на то, чтобы не допустить подобного развития событий. В своем Послании он дважды коснулся проблем, тянущихся из времен перестройки и правления Б. Ельцина. В частности, затронув тему переживаемого нами демографического кризиса, необходимости сбережения и приумножения народа России В. Путин подчеркнул, что число рождений в России падает именно с 90-х годов. И привел чудовищный пример: в разгар Великой Отечественной, в 1943 году, на одну женщину у нас приходилось 1, 3 ребенка, а вроде бы в мирном 1999 году – 1, 16… Сейчас, в 2019 году, этот показатель равняется 1, 5, что очень мало для такой страны как Россия, должно быть не меньше 1, 7.
Вопросам укрепления и благосостояния российских семей была посвящена вся первая часть Послания. Перечислю отдельные положения президентской программы:
- Продление программы «Материнский капитал» до конца 2026 года (с возможностью дальнейшей пролонгации).
- Материнский капитал для первенцев.
- Увеличение материнского капитала дополнительно на 150 тысяч рублей.
- Помощь для малоимущих на детей с 3 до 7 лет.
- Всеобщее бесплатное горячее питание для школьников 1-4 классов и создание/модернизация инфраструктуры для этого.
- Доплаты классным руководителям в школе в размере 5 тысяч рублей из федерального бюджета.
- Всеобщий доступ школьников к высокоскоростному интернету.
- Модернизация более тысячи школ искусств по всей стране.
- Выделение дополнительно 550 миллиардов рублей на переоборудование больниц и поликлиник во всех регионах России. .
- Увеличение численности бюджетных мест по ряду ключевых для нашей страны направлений (медики, учителя, инженеры ), прежде всего в регионах. Целевая подготовка необходимых специалистов в регионах.
- Получение возможности для студентов ВУЗов со второго курса менять направление обучения.
- Развитие «Россия – страна возможностей», в которых уже приняло участие свыше 3,5 миллиона человек.
Главный упор в Послании – поддержкасемьи, материнства, развитие регионов, создание благоприятной среды для самореализации жителей России, в том числе и в сегменте предпринимательства. Остается надеяться, что раздачей бюджетных средств дело не ограничится. Насущно необходима перестройка экономической модели, создание новых предприятий, новых рабочих мест, улучшение инвестиционного климата.
Среди предлагаемых изменений в Конституции:
Приоритет национального права над международным (уже несколько лет действует де факто, есть даже соответствующее разъяснение КС, но теперь его предлагается закрепить и де юре).
Отстранение судей Конституционного и Верховного суда Советом Федерации по представлению Президента.
Назначение экономического блока правительства с подачи Госдумы (силовой блок остаётся полностью под президентом).
Закрепить в Конституции, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже уровня прожиточного минимума в регионе.
Запрет на иностранное гражданство или вид на жительство для глав субъектов Федерации, членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, председателя правительства, министров, главы федеральных ведомств, судей и так далее.
Ужесточение условий для кандидатов на должность президента Российской Федерации.
При этом В. Путин особо подчеркнул, что голос граждан России по всему пакету поправок в Конституцию должен быть определяющим.
Коснулся Президент и вопросов экологии, предложив расширить ответственность производителей(«загрязнитель среды платит»), а также системно вести мониторинг воздуха в проблемных регионах (здесь сразу вспоминаются «задыхающиеся» Челябинск и Кузбасс).
Несомненно, послание будет еще неоднократно анализироваться экспертами и специалистами в разных отраслях нашей экономики. И общими усилиями властей, общественности в регионах оно должно стать, наконец, не декларацией, а полноценным руководством к действию, чего не случилось, к примеру, смногострадальными «майскими указами»2012 года, которые до сих пор полностью не выполнены.
Еще одна президентская инициатива, связанная с приближающимся юбилеем Победы, имеющая большое культурно-историческое и нравственно-воспитательное значение: создание в России крупнейшего общедоступного архива кино-фото документов по 2-ой Мировой войне.
Говоря в завершении Послания о международной ситуации, В. Путин подчеркнул, что на данном этапе весьма важна проблема стабильного миропорядка. Пять ядерных держав, учредителей ООН, должны направить все свои усилия на недопущение войн. Впервые за всю историю существования ядерного оружия, заметил Президент, Россия никого в военной сфере не догоняет.
«Россия – это мы», заключил Президент. Величие России неотделимо от достойной жизни каждого гражданина. И только солидарная воля всего народа, воля к созиданию и развитию принесет стране процветание.
Ниже галерея с участниками послания, которые были готовы поделиться с журналистами своим мнением.
Автор: Людмила Лаврова
Читайте больше новостей на нашем сайте