Чуть больше года назад Госдума приняла Федеральный закон об ответственном обращении с животными. Общественники, зоозащитники бились за его принятие много лет. Проблема ответственного отношения к животным между тем давно обсуждается в Ульяновской области, есть и соответствующая законодательная база.
Что нужно сейчас? Необходимо принять ульяновский закон об ответственном обращении с животными, который будет учитывать все нюансы региона. Более того, мы обязаны принять такой документ, поскольку все регионы должны приводить свое законодательство в соответствие с федеральным. Например, в Москве учитывается аспект, связанный с реализацией реновации: столичные власти добились, чтобы перед сносом домов по программе подвалы обязательно проверяли зоозащитники, чтобы животные не оказались под завалами. Теперь в Москве намерены создать эталонный документ, который учтет все аспекты. В том числе касающийся и диких животных.
- Регион должен основываться на лучших практиках, предлагаю изучить успешный опыт реализации таких законов, - сказал губернатор Сергей Морозов. - Необходимо проработать комплексную программу, благодаря которой будут внедряться методы ОССВ (отлов - вакцинация - стерилизация - возврат), строить приюты для безнадзорных животных. Будем работать над разработкой и принятием такого закона.
По словам губернатора, в этом году в Ульяновской области как в самом министерстве экологии, так и в каждом муниципальном образовании должны появиться отдельные ответственные за работу с безнадзорными животными. Кроме того, если появится единая база животных, тогда у питомцев будет электронный паспорт. Это повысило бы ответственность владельцев. Во-вторых, по чипу было бы легче найти животное.
Напомним: ранее «Народная газета» писала о том, что с 1 января 2020 года в России отстрел признается вне закона. Норма действует уже две недели, однако ее фактическая реализация в большинстве регионов оказалась невозможна: нет местной нормативной базы и нет приютов.
Как уточняло наше издание ранее, строительство одного приюта по тендерам в других регионах стоит от 63 до 130 миллионов рублей. В регионах, где уже действует ОСВВ (прежде всего Москва), затраты на отлов одной собаки выше ульяновских примерно в 20 раз.
В Ульяновской области нет ни одного муниципального приюта для бездомных собак. Отловом бездомных животных в регионе занимается компания ИП Мадьянкин (о которой мы уже писали, и не раз), практически все закупки по отлову животных в муниципалитетах проходят через нее. Общая сумма закупок с 2013 года (то есть за семь лет) по 44/94-ФЗ - 62 миллиона (примерно 8 миллионов в год). То есть даже все затраты региона на отлов собак и кошек за семь лет не перекрывают стоимости создания одного приюта.
В 2018 году на отлове и стерилизации собак по всей России (85 субъектов) было освоено по тендерам госзакупок 707 миллионов рублей. На Ульяновскую область приходится 1/88 суммы. В России по состоянию на 2019 год, по данным Совета Федерации, действуют 412 приютов - больше всего их в Челябинской области (23), Московской области (18), Татарстане (12).
Успешный опыт
Один продух - для Мурзика
Москва во многом является примером для городов России и даже зарубежных мегаполисов. В Москве уже сейчас действует 13 муниципальных приютов, столица - единственный регион, в котором предусмотрена статья бюджета на содержание животных в городе. Москва первой по циркулярному письму вице-мэра предписала управляющим компаниям оставлять один продух в подвалах многоквартирных домов открытым для беспрепятственного доступа кошек. А в конце ноября 2019 года появилось благодаря общим усилиям и федеральное постановление Правительства России об открытых продухах.
Андрей ТВОРОГОВ