Вот уже три десятка лет как наша страна отказалась от государственного планирования. Все это время мы с надеждой слушаем обещания и предложения радужных перспектив. И в этом наша "стабильность", обещанные перспективы при их реализации оборачиваются для граждан различными неприятными "неожиданностями" - в виде роста налогов, каких то платежей, цен на все и вся, различных навязанных услуг и т.п. и т.д. Источник бед в нашей ситуации является отсутствие полной картины понимания какие изменения произойдут при введении тех или иных "благ". Любая "благая" инициатива должна иметь источник ее финансирования. Этими источниками являются бюджеты всех уровней. Очевидно, для формирования бюджета используется система налогов и сборов. Соответственно, все "удовольствия" по сути за наш счет и происходят. То есть, истина на поверхности, хотим жить лучше надо больше платить налогов, этим государство активно и занимается - собирает со всех и вся. Однако, на сегодняшний день во внимание не берется, тот факт, что чем больше собираемость тем меньше остается, меньше у предпринимателей, меньше у граждан. Предприниматель вынужден после оплаты всего, либо закрываться, либо идти за кредитом, чтобы опять сработать в ноль, до тех пор пока не надоест и не закроется, либо не "закроют". Та же ситуация и с гражданами, рассчитавшись за все коммуналки, взносы и платежи, гражданин идет в банк с протянутой рукой, чтобы хватило на насущные нужды. Все обращения и наказы при всех их благовидностях неизменны по своей природе, их исполнение заставляет нас еще более ужиматься. Необходим инструмент, реальная экономическая модель, даже экономико-кибернетическая модель, на основе которой можно было бы смоделировать последствия решений заранее, рассчитать их давление на "простых смертных", заранее просчитать и перенастроить национальную экономику страны так, чтобы любое обращение и наказ были исполнимы, и осуществлялись не за счет дальнейшего обеднения населения, а за счет рационального перераспределения ресурсов, за счет поддержки существующего и запуска нового производства, за счет развития межотраслевой кооперации. Поэтому основой любого изменения государственной политики, связанной с вопросами внесения изменений в основной закон - Конституцию Российской Федерации, должно быть положение содержащее принципы управления экономикой на основе государственного планирования в условиях смешанной экономики, и введением основного принципа о том, что хозяйственная жизнь страны определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня граждан, укрепления независимости и усиления обороноспособности. С закреплением такого положения, исполнительная власть будет вынуждена изменить подход с обеспечения исполнения "наказов" за счет граждан, на подход обеспечивающий развитие народного хозяйства в интересах повышения благосостояния граждан, путем обеспечения занятости в условиях развитого народного хозяйства на основе сбалансированного развития всех секторов экономики. Тогда и наказы не нужны будут.