Из статьи ИНСТИТУТ СЕМЬИ В СИСТЕМЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ
«Мы исходим из того, что семья в аспекте своих правовых отношений может и должна быть изучена посредством институциональных категорий нормативной правовой регуляции, категорий, которые задают порядок рассмотрения, определенный тип видения изучаемого объекта, семейного права.
Право – одна из форм общественного бытия. Поэтому его сущность есть именно социальная сущность, выражаемая в институционализации его нормами политической интерпретации справедливости. Семья, таким образом, как институт в условиях функционирования государственной власти и политической воли граждан есть именно политико-правовой феномен, в чем и заключается ее институционализированная сущность.
Такое определение, например, можно найти в Кодексе семьи и социальной помощи Франции: «семьи, созданные путем заключения брака или установления родственных связей, основанных как на кровном родстве, так и на приеме в семью; женатые пары, не имеющие детей; все физические лица, открыто имеющие на своем содержании как своих собственных, так и приемных детей, также фактически и постоянно выполняющие родительские функции или осуществляющие опекунство над одним или несколькими детьми» [7, с. 75].
В Конституции Италии семья определяется как естественный союз, основанный на браке [8, с. 249]. Определения семьи находим в юридической литературе. Семья – «это, как правило, общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством» [9, с. 8].
Семья – «круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений» [10, с. 42–43].
Некоторые считают, что юридического понятия семьи не должно существовать в Семейном кодексе, поскольку понятие семьи предполагает установление круга членов семьи, образующих ее состав, а он определяется по-разному, в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права: «круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью» [11, с. 10].
Для нашего исследования важно отметить, что в приведенных определениях семьи основными ее признаками называются «круг лиц», личная имущественная и неимущественная связь (отношения) между ними, совместное проживание – все отражают политико-правовую определенность институциональных отношений в семье.
Институт семьи как элемент предмета политико-правовой науки – это отрасль знания об институциональном аспекте существования права в семье, где семья – неотъемлемая составляющая политического и общественного бытия. Это определение характеристик семейного права в жизни и деятельности семьи. В центре внимания не конкретная правовая ситуация в семье, а институциональная политическая природа права в семейном бытии, характеристики, имеющие свои особые формы семейноправового существования и выраженные в соответствующих понятиях и нормах позитивного права, непозитивного права и науке о семейном праве.
Задача институционального подхода заключается в том, чтобы, используя набор правовых понятий, отражающих содержание семейных отношений, выявить или ввести в семейное право те правовые институты, которые представляют собой правовые формы этих отношений. Наша цель – выявить в логике понятий семейного права институциональную природу семейной правовой действительности. Здесь мы полностью согласны с тем, что «...своеобразие объективной диалектики существования и развития права как общественного явления отражает специфическая логика теории права, выражающаяся в логике системы ее категорий» [12, с. 34]. В нашем случае – системе институциональных категорий семейного права».
«Институт семьи в России, за исключением кратковременных периодов, всегда был предметом особой заботы государства и по сути дела отождествлялся с институтом брака. Значимость семейных отношений в разные исторические периоды поддерживалась по-разному: либо посредством религиозной сокрализации брака, либо посредством идеи социальной исторической ответственности. Можно выделить несколько периодов в развитии российской демографической политики, исходя из культивируемых способов институционализации семьи.
Первый период относится ко времени с конца XX и до конца XVII вв. и некоторыми исследователями называется периодом православного брачного порядка [13]. Основную надзорную роль за брачными отношениями в этот период играла православная церковь. Именно в это время были институционализированы положения церковного брачного права, на которых покоились семейные структуры всего русского общества вплоть до ХХ века: осуждение добрачной сексуальной активности, гетерогенная семья, венчание как форма закрепления брачных уз, моногамный брак, наказуемость адюльтера, сложная процедура развода.
Второй период: 1722–1917 гг. Этот период характеризуется тем, что, начиная с 1722 и вплоть до 1917 гг. заключение брака регулировалось и церковными, и светскими нормами права. Но, так или иначе, в этот период в России не было учреждений, которые могли бы зарегистрировать брак без участия церкви.
Начало следующего периода (1917–1993 гг.) связано с коренной перестройкой правовой системы. В отношении брачно-семейных отношений здесь также можно выделить несколько временных отрезков, характеризующихся разными подходами государства к брачно-семейной сфере. Так, период 1917– 1927 гг. характеризуется дефамилизацией, основанной на реализации идеи классиков марксизма о том, что в социалистическом обществе неизбежно установление эмансипированных форм отношений между полами [14]. Неизбежным следствием этого провозглашалось отмирание брака, то есть семьи буржуазного типа. Названные идеи во многом нашли реализацию в двух декретах Совета народных комиссаров – от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака». Первый декрет провозглашал: «церковный брак является частным делом брачующихся» и что брак имеет юридическую силу лишь в том случае, если он зарегистрирован в загсе. Основными принципами брака провозглашались: добровольность, светский и гражданский характер брака и развода, независимость от вероисповедания, а также свобода брака и его расторжения. Декрет «О расторжении брака» значительно упрощал процедуру развода.
Некоторые из этих правовых установок были закреплены Кодексом о браке и семье, принятым в 1926 году. Однако в целом Кодекс значительно увеличивал регулирующую функцию государства в вопросах брака. Так, период с 1927 по 1968 гг. связан с установлением этакратического брачного порядка. По сути дела в это время происходит возрождение дореволюционных брачно-семейных идеалов: моногамный брак, осуждение добрачной половой жизни. Значительно усложнялась процедура развода. За развод были предусмотрены штрафы.
Период 1968–1991 гг. принято отождествлять с ослаблением и последующим демонтажем этакратического брачного порядка. В 1968 году Верховным Советом СССР были приняты «Основы законодательства СССР и союзных республик о браке и семье». На базе этого документа в 1969 г. был принят новый Кодекс о браке и семье РСФСР. В качестве задач традиционно назывались: дальнейшее укрепление советской семьи, основанной на принципах коммунистической морали; построение семейных отношений на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, свободном от материальных расчетов и основанном на чувстве взаимной любви, дружбы и уважения; окончательное устранение вредных пережитков и обычаев прошлого в семейных отношениях [15]. Отличием этого Кодекса является и то, что во многом упрощалась процедура развода. Так, наряду с разводом через суд новое законодательство разрешало расторжение брака и через загс. Важным условием было то, что развод оформлялся через три месяца с момента подачи заявления.
Значимым этапом этого периода является принятие Конституции 1977 года, в которую была внесена статья о браке и семье (ст. 53). Семья, согласно Конституции, находится под защитой государства».
Далее...
Какие нормы права в отношении Семьи действуют в РФ
Какие нормы права в отношении Семьи действуют в СНГ
Какие нормы права в отношении Семьи действуют в других странах.
В Российской Федерации в соответствии с
ст. 1. Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.