Как город зарабатывает и тратит деньги? Почему Химки лидируют по многим экономическим показателям? Как бережно относиться к природным ресурсам и эффективно использовать энергию?
В простой и понятной форме Первый заместитель Главы Администрации городского округа Химки Дмитрий Алексеевич Кайгородов рассказал об этих важных в муниципалитете вещах. Также немного — про День города, парки и скверы, «зеленый каркас» Химок.
ФИНАНСЫ. Как город зарабатывает деньги?
Мы принимаем трехлетний бюджет. Бюджет предстоящего года чуть больше 12 млрд рублей, 2021-го чуть меньше 12 млрд, а 2022-го 14 млрд. рублей.
Основную часть налоговых поступлений, более половины (53%), составляет налог на доходы физических лиц. Поступления по НДФЛ на 2020 год прогнозируются в сумме 2,8 млрд. рублей, цифра подросла с прошлого года примерно на 10%.
По итогам 11 месяцев этого года на налоговый учет по территории поставлено 4300 новых налогоплательщиков. Они перечислили в консолидированный бюджет Московской области более 1,2 млрд. рублей налоговых платежей.
На сегодня в Химках зарегистрировано почти 3000 самозанятых – плательщиков налога на профессиональный доход и эта цифра продолжает расти.
Неналоговые доходы — это, например аренда за землю, аренда муниципальных помещений, любое использование муниципального имущества. Ожидаем почти 2 млрд руб. по данному показателю.
Практика текущего периода показала и наши слабые места, особенно в части неполного вовлечения в оборот объектов налогообложения в виде построенного, но не зарегистрированного имущества и используемых, но не оформленных в аренду или собственность земельных участков. Здесь важно усилить земельный и имущественный контроль.
А как город тратит деньги и на что?
Мы по-прежнему сохраняем социальную направленность бюджета городского округа. Более 70% бюджета или 8,7 млрд. рублей планируется направить в социальную сферу.
Расходы по муниципальной программе «Образование» запланированы на 2020 год в сумме в сумме 5,4 млрд руб., что составляет более 45% всех расходов бюджета.
Финансирование мероприятий спорта составит 1,2 млрд. руб. (более 10% всех расходов бюджета).
Муниципальной программой «Культура» предусмотрены средства в сумме 340 млн. рублей (около 3% всех расходов бюджета).
На мероприятия в жилищно-коммунальной сфере в соответствии с муниципальными программами запланировано 1,1 млрд руб(более 9% всех расходов бюджета).
На финансирование муниципальной программы “Социальная защита населения”, включая формирование доступной безбарьерной среды, направим 266 млн. рублей.
Для решения проблемы очередности в детские дошкольные учреждения и наличия второй смены в школах на проектирование и строительство новых садов и пристроек к действующим школам, развития учреждений спорта и культуры предусмотрено 1,4 млрд рублей.
Что за проект “Интерактивный бюджет”? Для кого он?
Большинство людей не знакомы с бюджетным законодательством. Поэтому и появился цифровой сервис «Интерактивный бюджет для граждан». Там содержится информация принципах бюджетного процесса, доходах и расходах на простом и доступном языке.
Использование Интерактивного бюджета ведет к повышению финансовой грамотности людей в части управления общественными финансами.
Мы смотрим на предложенные жителями модели, чтобы понять потребности и корректировать принимаемые бюджетные решения. На сегодня мы увидели около 1400 предложений от жителей Химок по бюджету.
Мы часто слышим из пресс-релизов администрации про мобилизацию доходов. Что это за работа?
В этом проведено 18 межведомственных комиссий по мобилизации. Около полумиллиарда рублей в год поступает в бюджет благодаря этой работе. А могло не поступать.
Как всё устроено. Мы собираемся в конференц-зале. Здесь и органы налоговой инспекции, и трудовой, и внутренних дел, и прокуратура. На комиссию приглашаются должники, юридические или физические лица. Мы просим их пояснить, в связи с чем образовалась просроченная налоговая задолженность, и какие меры принимаются для скорейшего её погашения. Это диалог. Ну где еще должник встретится сразу со всеми контролирующими органами и расскажет о своей ситуации? Может, у него действительно сложный период, но есть стремление погасить все долги.
Итак, за этот год мы пригласили 716 компаний и ИП с налоговой задолженностью. Из общей суммы долга в размере 762 млн рублей, мы на конец ноября собрали более 400 млн.
Иными словами, с налогоплательщиками надо вести диалог. Тогда и собираемость налогов улучшается. Это мы и называем мобилизацией доходов.
Управление закупок отвечает за экономию наших затрат. В 2019 году в сфере закупок для муниципальных нужд городского округа Химки добились того, что среднее количество участников на торгах увеличилось с 2.8 до 3.3 поданных заявок. В результате сумма общей экономии денежных средств за 2019 г. составила 122 млн рублей.
Как видите, десятки и сотни миллионов рублей можно вернуть в бюджет или сэкономить. Для этого нужна системная работа, которую и делает мой блок. К слову, Химки постоянно получают наивысшую оценку в сфере качества управления муниципальными финансами. Это показывают всероссийские конкурсы, это отмечает правительство Московской области.
ЭКОНОМИКА. На сегодня городской округ Химки по многим параметрам занимает передовые позиции среди муниципалитетов Подмосковья. Как это выглядит в цифрах?
Действительно, по экономике мы — лидеры по большинству критериев.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг увеличился на 59% почти до 300 млрд. рублей. Здесь мы – номер один среди муниципальных образований Московской области.
За 9 месяцев 2019 года по крупным и средним предприятиям поступило инвестиций на 43 млрд. рублей. По объему инвестиций округ занял 2 место среди муниципалитетов Московской области.
За 2019 год прибыль крупных и средних предприятий городского округа достигла почти 100 млрд. рублей, увеличившись на 77%относительно аналогичного периода 2018 года. Городской округ лидирует по данному показателю.
Сальдированный финансовый результат достиг почти 95 млрд. рублей, прирост практически двойной. Химки и здесь занимают 1 место среди муниципалитетов Подмосковья.
Уровень заработной платы крупных и средних предприятий выше среднеобластного на 36% — 81.348 руб., при уровне заработной платы Московской области в размере 59 818,3 руб. По данному показателю Химки уступают лишь Лобне.
В 2019 году создано более 6 тысяч новых рабочих мест.
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям вырос на 12% относительно уровня 2018 года и превысил 109,5 млрд. рублей. По данному показателю городской округ Химки входит в тройку лучших муниципальных образований Подмосковья.
Как экономно расходовать природные ресурсы, беречь энергию? В Администрации имеется концепция энергоэффективности?
Да. Под моим управлением разработана целая стратегия, включающая технический и консультационный центр и внедрение системы энергоменеджмента. Технический центр проводит энергетическое обследование зданий, индивидуальных тепловых пунктов, инженерных коммуникаций. Затем внедряет “умную систему энергоменеджмента”. Это узлы учета энергии, автоматизация и диспетчеризация учета потребления ресурсов. Всё то, что позволяет нам автоматически экономить энергетические ресурсы.
Пример в цифрах. У муниципалитета 132 здания в оперативном управлении. На тепло, воду и электричество тратится 286 млн. рублей в год. После внедрения системы энергоменеджмента мы сразу получим экономию в размере 5%, это 14,3 млн рублей. Это немало. Также можно сэкономить 22 млн. рублей от ликвидации точек потребления без приборов учета. И это только начало. Мы вполне можем стать первым городом в России, внедрившим энергоменеджмент в масштабах города.
Кроме того, мы активно внедряем современные энергоэффективные технологии в городе. У нас для электромобилей построено 35 зарядных станций — опор двойного назначения во дворах всех микрорайонов. Действует зарядная станция высокой мощности на АЗС Нефтьмагистраль на Международном шоссе. Имеется одна, и планируются новые газовые автозаправки (АГНКС). Два автобусных парка: Мострансавто и СтарТранс используют газомоторные автобусы. У государственного перевозчика газомоторных автобусов 28 из 185, это 15%, а у частного — 44 из 90, это почти 50%. Муниципальное предприятие “ХимкиЭлектротранс” закупило 2 электробуса, в планах развитие маршрутов без контактной сети. Думаем о переводе коммунальной техники на газ.
С одним из крупнейших федеральных интеграторов планируем создать систему “Умный город”, включающую интеллектуальную транспортную систему, решения для жилищно-коммунального комплекса, интеллектуальные энергосистемы.
Подробнее об энергоэффективности в Химках вы можете ознакомиться на специальном сайте: http://khimkienergy.ru/
Что делает ваш блок для развития комфортной городской среды? Почему именно вы?
Мой блок управляет крупными, ключевыми спецпроектами на стыке разных профильных подразделений. Кто-то должен их объединять и ими управлять.
Например, “Именные скверы”. Уже 17 новых скверов мы открыли за три сезона с момента начала проекта. Ранее на их месте были пустыри или наоборот густые заросли кустарников, которые создавали тёмные пятна на карте города, а пешеходы обходили их стороной. Сегодня мы перешагнули отметку 60.000 квадратных метров скверов.
Механика проста: жители показывают территорию, которая нуждается в благоустройстве, и местное предпринимательское сообщество создаёт на этом месте современное пространство для отдыха и прогулок.
При их создании обязательно соблюдаются определенные критерии: качественная плитка, бордюры, газоны, изящные и стильные лавочки, урны. Устанавливаются яркие светодиодные светильники, камеры видеонаблюдения с подключением к системе “Безопасный регион”, устройства для зарядки гаджетов, бесплатный wi-fi. Плюс обязательно тематическая площадка: воркаут, шахматы, детский городок, пруд, фонтан и так далее. Замыкает композицию навигационная стела.
Предприниматели и компании вкладывают деньги в капитализацию окружающей территории, в её привлекательность. Как результат, увеличивается пешеходный трафик к объектам торговли и услуг, а значит растут обороты и увеличиваются налоговые поступления. Достигается синергетический эффект: польза для жителей, польза для бизнеса, польза для города.
Подробнее о проекте «Именные скверы» вы можете узнать на сайте http://khimkisquares.ru/
Мой блок отвечал за организацию юбилейных торжеств к 80-летию Химок. Здесь также надо было координировать множество служб: культура, спорт, силовой блок, стадион “Арена Химки”, продюсеры артистов, СМИ, управление ЖКХ, множество вспомогательных служб. Такого грандиозного и массового праздника в Химках не было никогда.
Мы же открыли парк “Подрезково” этим летом. Когда его строительство забуксовало, пришлось провести масштабную работу с подрядчиками, дирекцией парков, территориальным управлением, комбинатом по благоустройству. Сегодня это один из лучших парков Подмосковья, который начал собирать награды!
Та же история с “Театральным катком” на улице Калинина. Сжатые сроки, амбициозный проект, координация большого количества людей. Итог: более 3,5 тысяч химчан и гостей города на открытии, звёзды на сцене, звёзды на льду, позитив, улыбки, радость. Вообще мы намерены сделать на улицах Калинина и Чапаева новый центр города. будем развивать скверы. Уже сейчас помимо катка там появилась тюбинговая горка, световые качели, карусель, шале, фудкорт. Специально для развития территории мой блок провёл в этот район автобусный маршрут и организовал новую остановку “Юбилейный сквер”. В будущем году будем думать, что еще добавить в скверы.
Как видите, блок первого заместителя любит сложные и неординарные задачи. Мы с интересом и уверенностью принимаем каждый вызов. И добиваемся результата.
Открыты ли вы для жителей, можно ли с вами вести диалог и получать ответы на вопросы?
Конечно да. Я регулярно объезжаю и обхожу город, общаюсь с жителями, получаю много информации именно “с земли”, а не из окна машины или офиса. Я вообще — не «классический чиновник», не приемлю бюрократию и формальный подход. Делать жизнь людей вокруг чуточку лучше — это очень важно и приятно.
Самые удобные каналы связи со мной — это аккаунты в соцсетях или электронная почта. Там я отвечаю абсолютно каждому. Помогаю решать вопросы, которые не смогли решить другие. Принимаю пожелания. Сохраняются и традиционные оффлайновые способы: общественная приемная и письма. Обратная связь от химчан мне очень помогает в работе.
Также функционирует мой личный сайт http://dkaygorodov.ru, там регулярно публикуется вся информация конкретно о моей работе.