Филатов Роман Романович
Ставропольский государственный педагогический институт
Ставрополь
Filatov.R.R
Stavropol State Pedagogical Institute
Stavropol
E-mail:redblack.00@bk.ru
Научный руководитель:
Дауров А.М
К вопросу о финансировании спортивных мероприятий
Аннотация: Расходы на спортивные мероприятия являются одной из важных составляющих материального обеспечения спортивной деятельности. Размер выделенных из федерального бюджета средств на реализацию соревнований зависит от факторов, которые влияют на уровень, статус и ранг таких соревнований.
Annotation: The costs of sporting events are one of the important components of the material support of sports activities. The amount of funds allocated from the federal budget for the implementation of competitions depends on factors that affect the level, status and rank of such competitions.
Ключевые слова: материальное обеспечение соревнований, финансирование спортивных мероприятий, средства федерального бюджета.
Keywords: material support of competitions, financing of sporting events, federal budget funds.
В современных условиях спорт становится одним из приоритетных направлений социальной политики, реализация которого решает не только задачи оздоровления нации, но и формирует имидж государства на международной арене. Это обуславливает возросшее внимание исследователей к социокультурным, физическим и экономическим факторам развития спортивной отрасли. Предполагается, что их реализация возможна только при наличии достаточного объема финансовых ресурсов, их оптимального распределения на массовый спорт, физическую культуру и спорт высоких достижений. В этой связи существенно возрос научный интерес к исследованию факторов, определяющих спортивные достижения, включая такие как наличие и состояние спортивных рынков, правовые отношения, государственное регулирование, сочетание индивидуальных и коллективных интересов, маркетинг и дизайн соревнований и многие другие. Вместе с тем очевидно, что среди этого разнообразного множества первостепенное значение имеет экономическое обеспечение спорта, наличие и достаточность источников финансирования.
По имеющимся оценкам доходы спорта как сферы экономической деятельности составляют порядка 150 млрд долл., формируя 0,1% мирового ВВП. В развитых странах Европы и Америки доля спорта в ВВП достигает 3%. Например, в ЕС вклад спорта в ВВП вполне сравним с вкладом таких отраслей федерального сектора экономики как сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство. В частности, на реализацию федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» будет мобилизовано по последним данным 94,33 млрд руб. (Программа предусматривала 92,8 млрд руб.), в том числе за счет федерального бюджета – 72,5 млрд руб., 770 тыс. руб., из средств бюджетов субъектов РФ – 15,9 млрд руб.
В России данные показатели скромнее. Вместе с тем принятые за последнее время решения предполагают существенное увеличение финансирования физической культуры и спорта.
Рассмотрение только некоторых аспектов экономически спортивной отрасли показывает значимость и сложность имеющихся проблем и стоящих задач. Среди них первостепенное значение имеет создание стройной системы финансирования как спорта высших достижений, так и массового спорта. Вместе с тем в современных условиях все более актуальными становятся вопросы формирования рациональной структуры расходования средств, построение единой системы ценообразования, повышение эффективности менеджмента спортивных организаций.
В общем объеме финансирования программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020 гг.» на федеральный бюджет приходится почти 80%, на бюджеты субъектов РФ - 17%. Определенную роль играют и местные бюджеты, осуществляя финансирование массового спорта, оказание помощи желающим заниматься спортом, обеспечение нормальной эксплуатации имеющейся инфраструктуры.
В нашей стране финансовые ресурсы для развития физической культуры и спорта формируются за счет средств, поступающих от: органов государственной власти и местного самоуправления; профсоюзов; внебюджетных фондов; коммерческих и некоммерческих организации; собственных доходов спортивной отрасли.
Рассмотрим, каким образом осуществляется финансирование спортивных мероприятий и каким условиям оно подчиняется.
Начать следует с финансирования всероссийских соревнований. Условием выделения средств на проведение таких соревнований является их уровень. Финансирование осуществляется на расходы по следующим пунктам: использование спортивных сооружений, обеспечение соревнований оборудованием и приборами, транспортировка, награждение участников, оплата судейства, выделение средств на проживание и проезд к месту проведения соревнований и обратно. Нужно учитывать, что финансируются в данном случае только те спортивные мероприятия, которые имеют ранг отборочных к чемпионатам мира и Европы.
Чемпионаты и кубки России, не имеющие финального этапа, финансируются в ином порядке. За счет средств бюджета в рамках таких соревнований расходы возмещаются только на наградные атрибуты, предназначенные победителям и призерам.
В случае с иными всероссийскими соревнованиями, не имеющими отношения к указанным выше, материальное обеспечение основывается на оплате работы судейской коллегии и выделении при этом средств на транспортные услуги. Примечательно, что командировочные расходы иногородним судьям возмещаются за счет бюджета тех организаций, которые осуществляли их вызов. Однако могут быть использованы и другие источники финансирования. Одним из них способны стать спонсорские ассигнации.
Что касается финансирования международных спортивных соревнований, проводимых на территории РФ, то размер и условия выделения средств принимаются Росспортом на основании обращения федерации и представления пакета соответствующих документов, подтверждающих проведение международных соревнований и согласие на проведение данных мероприятий администрации субъекта РФ.
Говоря о финансировании официальных международных спортивных мероприятий, проводимых за рубежом, нужно подчеркнуть, что согласно п. 4.4 Порядка финансирования материальное обеспечение производится как в российских рублях, так и в иностранном эквиваленте. В рублях, как показывает практика, оплачиваются билеты, оформляются визы, оплачивается багаж, медикаменты и транспортные услуги. В иностранной валюте оплачивается пребывание спортивных делегаций за рубежом в соответствии с нормами, утвержденными Минфином России.
Финансирование учебно-тренировочных сборов сборных команд России определяется разд. 5 Порядка финансирования. В соответствии с данными условиями Росспортом компенсируются расходы, состоящие из стоимости проживания, питания, услуг спортивных сооружений, автотранспорта и других расходов в пределах установленных Росспортом норм. При этом оплата расходов на питание спортсменов за наличный расчет запрещена. Помимо этого, в пределах выделенных средств допускается оплата проезда, багажа и оформления виз.
Массовые физкультурно-спортивные мероприятия финансируются несколько иначе в отличие от предшествующих видов соревнований. В перечень МФСМ входят спартакиады, физкультурно-спортивные фестивали и иные мероприятия физкультурно-оздоровительной направленности, в основном организуемые для детей, действующих учащихся, лиц средних и старших возрастных групп населения, людей с инвалидностью и ОВЗ.
Заявка на материальное обеспечение МФСМ оформляется организациями, принимающими на себя обязанности по проведению данных мероприятий. Осуществляется порядок представления таких мероприятий в Росспорт на тех же условиях и в том же порядке, как и по иным указанным в Порядке финансирования спортивным мероприятиям.
Таким образом, вопрос о финансировании спортивных мероприятий занимает особое место в области материального обеспечения спорта в нашей стране.
Список литературы
- Вапнярская О.И., Золотов М.И. Зарубежный опыт управления массовым спортом // Менеджмент в России и за рубежом. – 2006. – № 3.
- Орлов А. В. Спорт и спортивная индустрия. – М., 2011.
- Починкин А.В., Сейранов С.Г. Экономика физической культуры и спорта. – М., 2011.
