Президент Путин ведь не исключил изменений.
На Большой пресс-конференции он сказал только, что не следует принимать новую Конституцию (это правильно).
И фундаментальные вещи, например, 1 главу Конституции, тоже трогать нельзя.
Что же касается остального…
"Всё остальное, в принципе, так или иначе менять можно", - сказал президент журналисту.
Но "злые языки" связывают разговоры об изменении Конституции только с одним фактом – предстоящим "транзитом власти".
Или с отказом от транзита и намерением Путина остаться у власти еще на какое-то время.
Ели вы помните, начинались разговоры о "совершенствовании" Конституции с тезиса о том, что нужно максимально прояснить ее социальную роль.
Раскрыть конституционное положение о России как социальном государстве, так сказать.
И все как-то сразу стали сомневаться, что дело именно в этом.
Кончилось всё предложениями по власти в стране.
А это ближе к теме "транзита власти", как и предполагалось.
Но пока достаточно туманно.
Что говорится в 1 главе, которую Путин назвал "неприкосновенной"?
"Ст. 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Ст.11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации".
Значит, президентская республика в России останется.
При этом возможно некоторое перераспределение властных полномочий между президентом, Федеральным собранием, правительством и судами.
Но без создания новых конституционных органов власти.
Сам Путин о возможных переменах сказал две вещи:
1) парламент может нести большую ответственность (то есть его властные полномочия могут быть усилены);
2) слово "подряд", которое позволяет переизбираться после двух сроков и перерыва, можно убрать (то есть сроки президентства могут быть ограничены,).
О полномочиях парламента беспокоился спикер Вячеслав Володин.
Он хотел, чтобы депутаты участвовали в формировании правительства, в назначении конкретных министров.
Но при этом на полномочия президента по выдвижению кандидатуры премьера спикер не покушался.
Допустим, Государственная Дума будет утверждать не только кандидатуру премьера, но и каких-то министров или заместителей премьера.
Даст это что-то Владимиру Путину для удержания власти после окончания президентского срока?
Да, если Путин пойдет в спикеры Государственной Думы.
Или попытается дергать ниточки из-за кулис, с какого-то партийного поста.
Можете себе представить Путина во главе Государственной Думы?
Или председателем "Единой России", без реальных властных постов?
У меня как-то не очень получается, это совсем не его стиль.
Значит, такая реформа с точки зрения сохранения власти Путину ничего не дает.
Исключение слова "подряд" тоже не очень помогает Путину как-то сохранить власть.
Понятно, что это теоретически ограничивает возможности будущего президента оставаться у власти слишком долго.
Использовать путинский метод ему не удастся.
Но два шестилетних срока – это 12 лет, что уже очень серьезно.
И не из чего, строго говоря, не следует, что новый президент за эти 12 лет опять как-то не поправит Конституцию.
Хотя, конечно, сделать это будет сложнее.
Очевидно, что исключение слова "подряд" сильно бьет по возможностям Дмитрия Медведева.
Если Дмитрий Анатольевич опять станет президентом, то только на один, последний срок.
Зачем Владимир Владимирович готовит такой подарочек своему верному соратнику Дмитрию Анатольевичу, не совсем понятно, тут может несколько версий.
Очень может быть, что просто пугает.
Или жертвует надеждами Медведева ради общественного мнения.
Можно даже предположить, что Путин намерен опять стать премьером.
И готов отказаться от слова "подряд" именно для того, чтобы никто не думал о его возвращении на пост президента через 6 лет.
Но тогда зачем ему участие Государственной Думы в контроле за министрами своего будущего правительства?
В общем, пока целевой логики в инициативах Путина с точки зрения "транзита власти" не просматривается.
Логика видна в том случае, если Путин действительно хочет улучшения взаимодействия ветвей власти.
Но политизированная общественность, особенно радикально оппозиционная, вряд ли в такое поверит.
Что в итоге?
Можно предположить: Путин понимает, что его длительное президентское правление из-за слова "подряд" не должно тиражироваться.
Что оно должно остаться уникальным фактом истории России.
Связанным с именем Путина, и только Путина.
Но тогда, получается, речь идет не о том, чтобы остаться во власти.
Путин думает о том, как остаться в истории!
Он что, действительно уходит?