2019 год был одним из самых продуктивных для Верховной Рады. Депутаты работали в турборежиме и приняли много законов. Какие жизненноважные законы приняли в Раде и как они отразятся на жизни украинцев – в материале 24 канала.
Закон, который возьмет под контроль "воров в законе"
Почти под елку Рада приняла в первом чтении принял президентский законопроект, которым предусматривается наказание для "воров в законе". Речь идет о законопроекте "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно ответственности за преступления, совершенные преступнфм сообществом", предусматривающий уголовную ответственность за пребывание лиц в статусе "вора в законе".
Как отмечается в пояснительной записке, обеспечение политической и экономической стабильности в Украине требует существенных изменений в правоохранительной политике государства по борьбе с организованной преступностью, которая представляет значительную угрозу для охраняемых государством прав и интересов граждан, устойчивого развития общества, а также для национальной и общественной безопасности Украины.Правда есть несколько "но" на пути его успешной реализации. Прежде всего следует учесть коррумпированность правоохранительных органов и судебной системы. Ведь чтобы закон принес положительный результат необходимо побороть коррупцию в стране и, прежде всего, именно в правоохранительной, судебной системах и в правосознании каждого украинца.
Закон об особом статусе Донбасса
17 декабря Верховная Рада приняла закон "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".
В законе изменили только одну цифру с "2019" на "2020". Таким образом, этим законом продлевается на 1 год (до 31 декабря 2020 года) действие особого статуса отдельных районов Донбасса.
Комментируя этот закон первый заместитель председателя фракции "Слуга народа" Александр Корниенко подчеркивал, что продолжение действия вышеназванного закона на один год – это компромиссная позиция. После проведения нормандской встречи прошло слишком мало времени, поэтому новый законопроект не смогли ни качественно разработать, ни внести в Раду или проголосовать. На это нужно время: необходимо пройти всю процедуру. Такие чувствительные для общества законы быстро не принимают.
Новый избирательный кодекс
Изменила Верховная Рада и избирательный кодекс. Приняли его депутаты прошлого созыва, однако Владимир Зеленский ветировал документ и вернул в Раду со своими правками, которые и поддержали избранники.
Принятым Радой Избирательным кодексом определено, что выборы народных депутатов осуществляются на основе пропорциональной системы по единым спискам кандидатов в депутаты в общегосударственном избирательном округе, из которых формируются региональные избирательные списки кандидатов в депутаты от партий. Право на участие в распределении депутатских мандатов получают партии, в поддержку региональных избирательных списков кандидатов в депутаты от которых в пределах общегосударственного округа подано 5 и более процентов общего количества голосов избирателей, поддержавших региональные избирательные списки кандидатов в депутаты от всех партий в рамках общегосударственного округа.
В то же время, закон предлагает изменить бюллетень. В нем должны быть перечислены политические партии – это один квадратик, а рядом пустой квадратик – куда нужно будет вписать номер человека по региональному списку партии, которую человек выбирает.
Законодательные ограничения для депутатов
Рада девятого созыва приняла ряд законов, нацеленных на то, чтобы заставить депутатов не только приходить в парламент, но и работать и отвечать за нарушение закона. В частности, речь идет о законе "О внесении изменений в статью 80 Конституции Украины" (относительно неприкосновенности народных депутатов). Этим документом предусмотрено исключение из статьи 80 Конституции положения, которое гарантировало парламентариям депутатскую неприкосновенность, а также невозможность быть привлеченным к уголовной ответственности, задержанными или арестованными без согласия парламента.
Согласно этому закону согласие на следственные действия, внесение уголовного производства в Единый реестр досудебных расследований и т.п. будет предоставлять генпрокурор. Фактически основным предохранителем будет генпрокурор и его участие в расследованиях против преступлений нардепов.
В то же время, депутатам будет гарантироваться свобода их политической деятельности. То есть никаких преследований за политические решения не будет.
Принял парламент и закон, который должен заставить депутатов не только регулярно ходить на работу, но и работать. Речь идет о законе о прекращении возмещения депутату расходов, связанных с выполнением его полномочий в случае пропуска без уважительных причин пленарных заседаний Рады или заседаний комитетов (№ 1035-2). В нем говорится следующее: если депутат прогулял больше половины заседаний, ему не будут возмещать средства, которые выдаются на выполнение депутатских полномочий.
Наказание за незаконное обогащение
Необходимость восстановления уголовной ответственности за незаконное обогащение возникла из-за решения Конституционного Суда Украины о признании положений статьи 368-2 Уголовного кодекса такими, которые не соответствуют Основному закону. Эту проблему парламент 9-го созыва планирует решить, приняв закон о конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и наказание за приобретение таких активов (№ 1031).
Этот закон направлен на восстановление уголовной ответственности за незаконное обогащение, а также на введение института взыскания в доход государства необоснованных активов.