Давно собирался написать на эту тему. Хочу проверить обоснованы мои выводы или нет.
Хочу начать с законов для лучшего понимания.
1. Конституция РФ (1993г). ч.2 ст.55: В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
2. ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
3. ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев ТС".
Специально выделил года у законов, чтобы сравнить их с положением ч.2 ст.55 Конституции.
Изучаем!
Смотрим закон О БДД от 1995г.
Статья 2. Основные термины
-участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя ТС, пешехода, пассажира транспортного средства;
-транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;
-водитель ТС - лицо, управляющее ТС. Водитель может управлять ТС в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя;
Статья 25. Основные положения, касающиеся допуска к управлению ТС.
1. В РФ устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории ТС, на управление которыми предоставляется специальное право:
-категория "B" - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и т.д.;
-категория "C" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;
2. Право на управление ТС предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.
4. Право на управление ТС подтверждается водительским удостоверением.
Хочу обратить внимание, что законом от 1995 года, лицо, сдавшее соответствующий экзамен, получает право, по закону, управлять любым ТС, в пределах соответствующей категории.
Нас больше интересуют граждане-физический лица, у которых в основном категория «В». А если взглянуть на наши дороги, то это в основном они и есть.
Каким конкретно ТС он управляет относится к праву собственности на ТС и разрешил ли собственник ТС кому-то пользоваться своей собственностью.
А тот, кто имеет право управлять ТС и управляет им, согласно ст.2 именуется водителем ТС, он же является и участником дорожного движения.
Соответственно, кто лично отвечает за нарушения ПДД, создание аварийной обстановки, кого наказывают гаишники-водитель ТС.
Теперь смотрим закон об ОСАГО от 2002 года.
"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцевТС".
Введение: В целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании ТС иными лицами, настоящим ФЗ определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС.
Ст.1 Основные понятия
-Использование ТС - эксплуатация ТС, связанная с его движением в пределах дорог и т.д
-владелец ТС - собственник ТС, а также лицо, владеющее ТС на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления ТС, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу ТС и тому подобное).
-водитель - лицо, управляющее транспортным средством.
-страхователь - лицо, заключившее со страховщиком договоробязательного страхования;
-страховые тарифы - ценовые ставки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяемые страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования и состоящие из базовых ставок и коэффициентов.
Ст.4
1. Владельцы ТС обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим ФЗ и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании ТС.
Статья 6. Объект обязательного страхования и страховой риск
1. Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца ТСпо обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании ТС на территории РФ.
2. К страховому риску по обязательному страхованию относится наступление гражданской ответственности по обязательствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Использование ТС связано с его движением, право управлять имеет водитель, нарушения, в результате которых причинен вред здоровью и имуществу других лиц, допускает водитель, а риск своей ответственности должен страховать владелец ТС, которых в ст.1 я насчитал чуть ли не 5 наименований.
Если идет риск гражданской ответственности, то почему прямо не указать, что это риск лица, который управляет данным ТС, то есть водителя. На основании какого документа он допущен к праву пользоваться своей или чужой собственностью регулируется другими НПА, к обязательству по страхованию никакого отношения не имеющими.
А владелец только обязан знать, кому он предоставил в пользование свое имущество, если вдруг что случится (скроется и подобное) или заявлять об угоне ТС. Но тут уже идет уголовка-это другая тема.
То есть привязка именно к данному ТС нужна только для выяснения того, кто находился за рулем, если он скроется с места ДТП.
Лично я за такое ОСАГО, если кто-то нарушает, то пусть именно он и отвечает, оплачивает за себя повышенные тарифы, в соответствии с коэффициентом аварийности.
По крайней мере все будет понятно и справедливо.
К чему я все это веду. Для чего нужна Страховщикам привязка водителей к конкретному ТС.
Простой пример. Водитель молодой (19 лет), стаж меньше 3 лет, виновен в паре ДТП и вписан в полисы 3-х ТС, каждая мощностью более 200 л.с.
Какая цена будет Полисов, несмотря на то что, если остальные пять человек не причиняли никому вреда уже более 10 лет.
Весь вопрос в только деньгах, которые поимеют Страховщики.
Ну теперь к тарифам.
Статья 8. Регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию.
1. Регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с настоящим ФЗ актуарно (экономически) обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.
2. Страховые тарифы по обязательному страхованию и структура страховых тарифов определяются страховщиками с учетом требований, установленных Банком России в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
5. Ежегодные статистические данные об обязательном страховании, включая данные о размере собранных страховых премий и об осуществленном страховом возмещении, о количестве заявленных и урегулированных страховых случаев, об уровне страхового возмещения по РФ и по субъектам РФ, а также об уровне убыточности обязательного страхования подлежат официальному опубликованию Банком России.
Статья 9. Базовые ставки и коэффициенты страховых тарифов
1. Страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов
Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортных средств, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при их использовании и на потенциальный размер причиненного вреда.
2. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от:
в) технических характеристик транспортных средств;
в.1) наличия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему;
А теперь смотрим Указание Банка России от 04.12.2018 N 5000-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов».
5. Коэффициент страховых тарифов в зависимости от мощности двигателя легкового автомобиля (ТС категории "B", "BE") (далее - коэффициент КМ).
Хочу обратить внимание, что КМ не применяется к ТС категории «С», а только «В».
Ну про «особую любовь» Банка России к своим гражданам, а категория «В» это процентов 90-95% частники, а писал в теме о возврате СП заемщикам кредита. Здесь это только подтверждается.
Встает вопрос: Какое отношение мощность двигателя имеет к причинению вреда другим лицам?
Двигатель то находится внутри ТС, это не прицеп, не кенгурятник и никакое другое выступающее оборудование.
Что означает: в) технических характеристик транспортных средств?
Банк России придумал (или внял по аналогии транспортного налога) коэффициент мощности двигателя.
По-видимому, они там в Банке физику совсем в школе не учили. А может и наоборот, их хорошо обучили, как с помощью властей, обчищать карманы своих граждан.
Из физики. Сила удара напрямую зависит от скорости и массы ТС (не мощности) См. Третий закон Ньютона. Такая же, как и другие техническая характеристика ТС.
Так как законом предполагается, что водители законопослушные и двигаются исключительно с разрешенной скоростью, то сила удара напрямую зависит от технической характеристики-масса ТС.
К примеру: Кто больше вреда принесет потерпевшему (гражданская ответственность):
Тот, кто управляет пластиковой Феррари с двигателем 500 л.с. и массой 1,5 тонны, газель весом в 3 тонны и двигателем в 100 л.с. или КАМАЗ весом более 10 тонн, при условии, что все двигались с одинаковой скоростью.
Получается парадокс, тот кто может принести наименьший вред другому платит больше всех.
Тут вопрос понятный всем, кроме Банка России и депутатов, давших право юридическому лицу устанавливать обязательные платежи, а по сути налог.
А в чью пользу этот налог? В пользу коммерческих организаций-Страховщиков. И причем, в основном, с физических лиц.
Сам по себе закон нужный, но наши депутаты с их советчиками из ЦБ и Правительства, сделали из него дурацкий и несправедливый.
1. Гражданская ответственность лежит на гражданине. Если он получил право управлять ТС категории «В», то никто не в праве ему указывать, каким из автомобилей он имеет право управлять. У него обязанность не нарушать ПДД, а тут законом ему на вводили ограничений- этим ТС можешь управлять, а этим нет.
2. А для чего нужна привязка к ТС. А вот как раз для того, чтобы выдумывать разные коэффициенты в пользу коммерческих организаций.
3. Интересно, где они нашли статистические данные, согласно ст.8 Закона, на основании которых «актуарно обосновали» коэффициент мощности?
По другим коэффициентам еще что-то хоть обосновано, а по КМ просто заставили граждан отдавать больше денег страховщикам.
Но при этом все время слышим от депутаток, что они «все делают», чтобы у граждан увеличились доходы. Насколько я понимаю, что через отъем у граждан денег, с помощью таких законов, это у них получается лучше всего.
Что интересно, посмотришь по ТВ или в инете, организаций, которые борются за права граждан море: различные ОНФ, СПЧ и т.д.
Если где-то что-то случится с одним человеком, то по всем каналам 100 организаций и адвокатов вступают за него в борьбу и целыми днями про это трубят. И это хорошо.
Но, в этом случае, обчищают, почём зря, чуть ли не половину населения страны на протяжении 17 лет и тишина.
Хотелось бы узнать: кто-нибуть пробовал оспорить этот НПА в судах, в том числе Конституционном?