2019 год не просто девятый год в гражданской войне в Ливии. Уходящий год запомнится резкой интернационализацией конфликта и появлением на сцене новых внешних игроков. Особенно заметным обещает стать появление в Ливии турецких военнослужащих, анонсированное в декабре Анкарой.
В Афинах 2 января должна состояться церемония подписания соглашения о строительстве газопровода «Истмед» (Восточное Средиземноморье). По этому 1900-километровому трубопроводу, проложенному по дну моря, газ месторождения Левиафан, которое находится на израильском шельфе вблизи израильско-ливанской границы, пойдет через Крит и Грецию в Италию. Контракт подпишут лидеры Греции, Кипра и Израиля: греческий премьер-министр Кириакос Мицотакис, кипрский президент Никос Анастасиадис и глава израильского правительства Биньямин Нетаньяху. Затем к соглашению присоединится Италия, сообщает пресс-служба премьер-министра Греции. Итальянский премьер Джузеппе Конте подпишет соглашение на проект «Посейдон», последним отрезок газопровода «Истмед», который свяжет Грецию с Италией.
Ожидается, что «Истмед» обеспечит 10% потребностей в газе Евросоюза, который финансировал предпроектную и проектную стадии работ, и, таким образом, надеются в Брюсселе, ослабит зависимость Европы от российского газа.
Не удивительно, что три вышеупомянутые страны, а вместе с ними и Египет, резко выступают против турецко-ливийского соглашения о морских границах, подписанного Анкарой и поддерживаемым ООН и мировым сообществом Правительством национального согласия (GNA) 27 ноября в Стамбуле. За счет этого Меморандума о намерениях (МОН) Турция надеется получить долю в огромных месторождениях газа, найденных в последние годы в восточной части Средиземного моря и находящихся в исключительных экономических зонах Кипра, Израиля и Египта.
Афины, Никосия и Тель-Авив, а также вся Европа и Америка отвергают претензии Анкары на том основании, что МОН между Турцией и Ливией противоречит международному праву, но все дело в том, что Турция также, как несколько стран, среди которых, кстати, и США, не подписала Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS). Поэтому Анкара сейчас утверждает, что прокладка любого газопровода должна быть согласована с турецким правительством.
В первых числах 2019 года был создан Газовый Форум Восточного Средиземноморья, в который Турцию не пригласили. В конце же года, в декабре, к образованной Афинами, Никосией и Каиром неформальной антитурецкой коалиции присоединились Израиль, Иордания и Италия.
Больше всех возмущена, как нетрудно догадаться, Греция, отношения которой с Турцией много лет сильно оставляют желать лучшего. Греческие власти обратились с протестом в ООН и даже выслали из Афин посла GNA.
Отвечая во время недавнего визита в Никосию на вопрос, не является ли сделка по «Истмеду» ответом на турецко-ливийский МОН о морских границах, глава греческого МИД Никос Дендиас заявил: «Мы никому ничего не собираемся отвечать. Мы просто хотим поднять уровень жизни наших граждан, дать толчок развитию экономик и предложить решения. «Истмед» является отличным подспорьем энергетическим возможностям Евросоюза. Мы вовсе не считаем, что наша инициатива направлена против кого-то. Мы считаем ее позитивным шагом и приглашаем принять в ней участие всех, кто разделяет наши взгляды».
Министр иностранных дел Кипра, однако, был менее дипломатичен. Никос Христодулидис считает необходимым дать отпор последним действиям Турции в регионе.
«У нас общие цели и подходы,- сказал он.- Считаю, что создан надлежащий формат и структура для противодействия тем, кто создает предпосылки для нестабильности в восточном Средиземноморье, нарушая принципы международного права».
Против турецко-ливийского МОН по морским границам категорически против и Египет. По словам президента Египта Сиси, договор между Анкарой и Триполи и действия Турции угрожают национальной безопасности и интересам Египта.
Еще жестче выразился премьер Греции Кириакос Мицотакис: «Европа воздвигает дипломатические стены против агрессии Турции». Он уверен, что МОН противоречит международному праву и отражает «агрессивное отношение» Турции к Греции. После встречи с президентом Турции Эрдоганом в Лондоне на саммите НАТО Мицотакис назвал Меморандум «бессмысленным» не только потому, что документ незаконен, но и потому что глава GNA Фаиз Сарадж не имеет права подписывать международные соглашения по вопросам, выходящим за границы юрисдикции созданного решением ООН правительства Ливии.
Брюссель отреагировал на подписание Турцией и Ливией МОН по морским границам приостановкой переговоров по воздушному сообщению с Турцией и указанием Европейскому Инвестиционному Банку (EIB) пересмотреть кредитные схемы с Турцией, а также угрозой введения против Анкары санкций. Главы МИД членов ЕС, собиравшиеся 9 декабря, единодушно поддержали членов ЕС: Грецию и Кипр и осудили соглашения между Анкарой и Триполи.
Турция выбрала Ливию в качестве союзника в борьбе с ЕС за Средиземноморье. Под Средиземноморьем здесь следует понимать не столько само море, сколько оцениваемые в 11 трлн м³ запасы газа в его восточной части, на которые сейчас и пытается претендовать Анкара.
Кроме соглашения по морским границам, Анкара и Триполи подписали и соглашение о сотрудничестве в сфере обороны и безопасности. 19 и 21 декабря оба соглашения ратифицировали GNA в Триполи и турецкий парламент в Анкаре соответственно. Но даже не дожидаясь ратификации, президент Эрдоган произвел 11 декабря настоящую сенсацию, заявив в интервью телеканалу NTV о готовности отправить в Ливию турецкие войска в случае обращения о помощи из Триполи. Он объяснил, что соглашение о сотрудничестве в сфере обороны между Триполи и Анкарой должно рассматриваться как вклад в реформирование механизмов укрепления безопасности в Ливии. При этом турецкий президент напомнил о присутствии в Ливии иностранных военных и назвал представителей из Италии и России.
Реджеп Тайип Эрдоган уверен, что появление турецких военных в Ливии не нарушит эмбарго ООН на поставки оружия в эту страну. Кстати, эмбарго, если верить 376-страничному докладу комиссии экспертов ООН, нарушают все, кому не лень, включая ОАЭ, Египет, Иорданию и, конечно же, Турцию.
Вопросы конкретной помощи Турции Ливии обсуждались Сараджем и представителями Турции, включая главу МИД Турции Мевлюта Чавушоглу и министра обороны Хулуси Акара, в Дохе, где в середине декабря прошла международная конференция Doha Forum 2019.
Чавушоглу, кстати, заявил в столице Катара, который вместе с Турцией поддерживает GNA, что с отправкой турецких войск в Ливию никаких проблем не будет, но добавил, что просьбы о помощи Анкара еще не получила.
В Дохе Фаиз Сарадж встретился и с влиятельным американским сенатором и другом президента Трампа Линдси Грэмом и предупредил его об опасности якобы имеющего место вмешательства России в ливийские дела, которое, кстати, на всех уровнях неоднократно опровергала Москва…
Несмотря на ратификации турецко-ливийских соглашений обеими сторонами появление турецкого контингента в этой североафриканской стране представляется сомнительным, потому что оно значительно обострит обстановку в этой стране и осложнит урегулирование конфликта. Скорее всего, Анкара попытается убедить Москву сдержать воинственный пыл фельдмаршала Халифы Хафтара, командующего Ливийской национальной армией (LNA), которая с начала апреля пытается взять Триполи, но в последние пару недель добилась существенных успехов и продвигается к центру города. Президент Эрдоган попытается 8 января уговорить президента Путина надавить на Хафтара и все же усадить его за стол переговоров с Фаизом Сараджем. Кроме этого, Анкара наверняка продолжит поставлять Триполи оружие и военную технику, а также советников и инструкторов.