Срок обязательного медицинского осмотра

До настоящего времени нет единого понимания, как правильно исчислять сроки проведения обязательного медицинского осмотра с периодом в один год.

В этом вопросе надо исходить из того, что периодические осмотры проводятся в соответствии с календарным планом, который на основании полученного от работодателя поимённого списка работников составляет медицинская организация (п. 25 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н).

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение (п. 31 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н).

Медицинское заключение составляется в произвольной форме (п. 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н) и оформляется в порядке, установленном п.п. 12,13 и 31 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н в 2 экземплярах, один из которых выдаётся на руки лицу, завершившему прохождение периодического медицинского осмотра, а второй приобщается к медицинской карте (п.14 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н).

Срок действия указанных медицинских заключений ни этими, ни иными нормативными правовыми актами РФ не определен (I), тем не менее, Юридическое управление Минздрава полагает возможным считать его равным одному году с момента проведения осмотра (письмо от 11.12.2015 N 12-3/4203).

В то же время, статьёй 12 Конвенции N 188 Международной организации труда «О труде в рыболовном секторе» (2007) установлено, что медицинское свидетельство действительно не более двух лет, в том случае если возраст рыбака составляет не менее 18 лет (II).

В силу указанных причин (I и II) срок действия медицинского заключения не используется в качестве критерия для исчисления сроков проведения ежегодного периодического медицинского осмотра работников.

Это позволяет медицинским организациям составлять календарный план проведения осмотров на текущий год без отсчёта 12 месяцев с момента прохождения каждым работником аналогичного осмотра в прошлом году с тем, чтобы провести такой осмотр в пределах этого 12-месячного срока.

Изложенное в полной мере соответствует ст. 14 ТК РФ, согласно которой сроки, с которыми связано возникновение трудовых прав и обязанностей, исчисляются как годами, так и месяцами. Иной подход исключает из сферы правого регулирования такое понятие, как «год», поскольку заменяет его понятием «12 месяцев», что неправомерно.

Из этого следует, что медицинский осмотр, периодичность которого определена как «раз в год», на легальном основании может быть проведён в любой месяц текущего (календарного) года, независимо от того, в какой месяц работник проходил такой медосмотр в предыдущем календарном году.

Таким же образом работника, вышедшего из очередного оплачиваемого отпуска в июне текущего года, можно без нарушения закона ставить в график отпусков как на март, так и на декабрь следующего года .

Всё потому, что понятия "рабочий год" и "календарный год" не совпадают, а понятия "срок" и "период" - суть разные вещи (в отличие о срока период исчисляется календарными отрезками времени. Дата начала и окончания календарного года, например, установлена федеральным законом, а первая и последняя недели - меньше 7 календарных дней).

Но есть исключение. Расчетный период для начисления отпускных - рабочий год, т.е. 12 месяцев, а расчётный период для оплаты листка временной нетрудоспособности - календарный год, а точнее - два календарных года.

Минтруд РФ изложенные выводы не разделяет, указывая, что годичный период между обязательными медицинскими осмотрами следует исчислять в днях (365/366).