На сайте организации, которая занимается проведением самого яркого футбольного события мира, много фотографий звезд и улыбающихся болельщиков. А в уставе (Article 2 of the FIFA Status) прописаны серьезные цели: совершенствовать игру в футбол, популяризировать ее в мире, организовывать международные соревнования, разрабатывать правила. Но, как пояснила юрист Елена Рыбальченко, отсутствие в этом списке «достижение финансового и хозяйственного результата» вовсе не значит, что FIFA не умеет зарабатывать. Только за последние пять чемпионатов мира сумма доходов перевалила за отметку 21 миллиард долларов:
- ЧМ-2002 в Южной Корее и Японии – 2 миллиарда 685 миллионов швейцарских франков (Евро тогда не было так распространено, но франки примерно равны были по курсу доллару);
- ЧМ-2006 в Германии – 3 миллиардов 238 миллионов;
- ЧМ-2010 в ЮАР – 3 миллиарда 890 миллионов;
- ЧМ-2014 в Бразилии – 5 миллиардов 137 миллиардов;
- ЧМ-2018 в России – 5 миллиардов 357 миллионов.
Причем большую часть дохода ассоциации приносит не продажа билетов на матчи, а реализация прав на трансляцию. Например, во время Чемпионата мира в Германии в 2006 году на трансляциях заработали 1,685 миллиарда: это половина от всей прибыли от события.
По грубым и приблизительным расчетам, если бы Россия обложила налогом на прибыль доход FIFA, в национальный бюджет поступило бы более 300 миллионов долларов. Однако юристу Сергею Сосновскому, который специализируется на этой теме, в процессе подготовки к ЧМ пришлось работать в другой сфере. Все дело в том, что одним из условий принятия чемпионата мира для страны стал отказ от налогового обложения деятельности FIFA. Как отметила Елена Рыбальченко, так расщедрилась не одна Россия, это правило соблюдала каждая страна-хозяйка – и Бразилия, и ЮАР, и Германия. Налоги с доходов FIFA заплатила в родной стране – в Швейцарии.
«Довольно любопытно, как с технической точки зрения это было построено. У нас добавили нормы, особенно в части Налогового кодекса [статья 357 НК РФ «Налогоплательщики»], где установили, что иностранные организации, вовлеченные в организацию ЧМ и Кубка конфедераций, не признаются налогоплательщиками НДС, налога на прибыль, на имущество и транспортного налога. FIFA и дочерние организации, ею указанные в законе, вообще без каких-либо ограничений не признаются налогоплательщиками. Можно было написать, что доход освобождается от налогового обложения, но это оставляло этим лицам статус субъектов налогового права. Соответственно, им пришлось бы подавать налоговые декларации, вести учет по российским правилам и прочие формальности. И чтобы этого ничего не было, просто решили их исключить из статуса, то есть их для российского налогового права вообще не существует. По-своему довольно изящное решение», – отметил Сергей Сосновский.
Однако юрист заметил, что FIFA исключена из списка без временного ограничения. Что порождает загадку, как быть, если ассоциация каким-то образом будет и дальше получать доходы на территории России. Кстати, у организации также была возможность покупать товары и услуги, необходимые для проведения чемпионата, без НДС. Тень благосклонности налоговой системы легла и на конфедерации, национальные футбольные ассоциации, производителей информации, поставщиков товаров и услуг FIFA: их реализация не была объектом обложения НДС, доходы освобождались от налога на прибыль, и они не платили налог на имущество и транспорт.
На Чемпионате мира по футболу в России FIFA заработала 1 миллиард 800 миллионов долларов прибыли. «Им [FIFA] создали все условия, для того, чтобы они зарабатывали деньги, это хороший пример и прямое доказательство того, насколько сильно законодательство влияет на инвестиционный климат. Но при этом Россия не осталась в накладе, много заработала. Тут эффект другой – гостиницы, транспорт, бары и рестораны, туристическая сфера. И, например, те компании, которые продавали сувенирную продукцию, заплатили со своей выручки налог», – отметила Елена Рыбальченко.
Продолжение статьи о том, как FIFA пропала с радаров российских налоговиков читайте в "Сфере".