В Орле в Год экологии придали огласке обширный перечень проблем, связанных с охраной воды, воздуха и зеленых насаждений. Наметили пути их решения и, что самое удивительное, даже нашли деньги на экологию.
В Орле прошло заседание круглого стола, на котором озвучили некоторые самые крупные и злободневные проблемы экологии в нашем городе. Из позитивных моментов хотелось бы отметить два: в областном центре заговорили о существующих «болевых точках», причем к разговору привлекли достаточно широкий круг заинтересованных ведомств, общественных организаций и просто активистов-одиночек. Есть надежда, что подобные встречи станут ежемесячными и, может быть, оформятся в работающий общественный совет по экологии, аналогичный тому, что был создан при мэре Викторе Сафьянове, но, увы, собрался один единственный раз. Второй позитивный момент — в городе появился человек, который будет координировать все вопросы, предложения и нововведения в указанной сфере. Этой работой займется советник главы горадминистрации Константин Федотов.
Вода живая и мертвая
Природоохранный прокурор Ирина Булгакова перечислила ряд проблем, которые тянутся уже не первый год, и которым не видно конца-края. Первая проблема — выпуски ливневой канализации. Со всего города ливневки собирают талую и дождевую воду, смытый поливальными машинами мусор, и все это напрямую попадает в Оку и Орлик. Всего в черте города 73 выпуска ливневки. При этом 32 ранее относились к предприятиям и организациями, а поэтому имеют хоть и самую примитивную, но все же систему очистки, а именно нефтеловушки. 41 выпуск ливневой канализации вообще никакими системами очистки не оборудован. Кроме того, даже на имеющиеся очистные нет никакой документации, не установлены нормативы предельно допустимых сбросов. В городе началась одно время работа по проектированию очистных сооружений на выпусках ливневок, но выяснилось, что на большинстве труб просто физически невозможно их расположить. Слишком мало места. А после строительства новых набережных места еще поубавилось.
Впрочем, надежда, как известно, умирает последней. У орловцев есть надежда дожить до тех дней, когда вода в Оке и Орлике станет достаточно чистой, чтобы там можно было купаться. По крайней мере, заместитель начальника управления городского хозяйства Александр Филатов рассказал, что в первой редакции программы по празднованию 450-летия Орла предполагалось строительство десятков очистных сооружений. Но оказалось, что конструктивно они не вписались в проект новой набережной. При этом тема не закрыта — ведется проработка других архитектурно-планировочных решений для строительства очистных на выпусках ливневой канализации.
Деревья умирают стоя
Еще одна проблема, о которой писали уже многие СМИ, — это состояние зеленых насаждений в городе. В Орле необходимо проводить плановые обследования деревьев. И опять же по плану проводить рубки аварийных и сухостойных деревьев, а вместо них высаживать новые. В прошлом году после обследования было включено в план на вырубку 423 аварийных дерева. Но из-за проблем с финансированием удалось спилить лишь 290 представляющих опасность гигантов. Остальные продолжают угрожать жизни и здоровью орловцев.
Есть в областном центре два лесопарка, общей площадью 600 га. В 2016 году мероприятия по уходу за парками, в частности по уборке сухостойной и ветровальной древесины, не проводились вообще, рассказала природоохранный прокурор. Практически невостребованной и недействующей оказалась недавно разработанная методика, регламентирующая порядок сноса зеленых насаждений. По этому документу стоимость сноса одного дерева составляет около 15 000 рублей. И самое интересное, что такие деньги практически никто не платит. Поэтому природоохранный прокурор посоветовала городским властям разработать более реальный документ с реальными расценками, что позволило бы людям платить разумные суммы за выпил деревьев.
Другой взгляд на проблему
Интересную точку зрения на состояние деревьев в городе высказал зав. кафедрой садово-паркового и ландшафтного строительства ОрелГАУ Алексей Кавешников. По его словам, необходимо вводить в городе штатную единицу специалиста, который будет следить за стоянием зеленых насаждений. Сейчас серьезные проблемы с каштанами. Минирующая моль медленно, но неустанно губит эти деревья. Ясени по всему городу отчего-то стали усыхать. Подозрения падают на ясеневую златку, но, пока это насекомое обнаружить не удалось, высока вероятность, что это какое-то заболевание. Если же выяснится, что виновата именно златка, то встанет проблема срочного выпила всех ясеней и последующего сжигания стволов, чтобы не дать вредителю шансов на выживание.
Нет в городе порядка и в кронировании деревьев. Обычно липы обрезаются до безобразных кочерыжек, а потом отрастают волчки. Между тем на многие деревья, особенно в центральной части города, разработаны паспорта обрезки — кроны необходимо формировать, чтобы деревья были не только здоровыми, но и красивыми. И конечно же, необходимо привести в порядок наши парки. Парк Победы сейчас больше напоминает дикий лес. А очень красивый склон под городским садом весь зарос сорными американским кленами. Между тем, если открыть склоны, то будет очень красивый вид как со стороны парка, так и с низкого противоположного берега.
Ткнули и забыли?
Коснулись на заседании круглого стола и проблемы посадки деревьев в городе. В погоне за цифрами никто не смотрит на эффективность проводимой работы. В отчетах звучит: посадили 2000 деревьев! Красиво? Еще бы! А сколько из этих тысяч доживают до следующего года? Единицы.
Как отметила в ходе заседания круглого стола редактор издания «МК в Орле» Елена Годлевская, сажать нужно не одно-двулетние саженцы, а пяти-шестилетние. От себя добавим: необходимо смотреть и на видовой состав. Так, саженец сосны стоит в 3 — 5 раз дороже липы. При этом в черте города сосна просто не выживает. И тем не менее с завидным упорством в Орле то там, то тут пытаются посадить сосенки. Безрезультатно. Но кого волнует результат — важнее процесс. И цифры. Цифры в отчетах.
Большая проблема маленьких речек
Пожалуй, одну из самых важных проблем затронул в своем выступлении доктор сельхознаук, профессор ОГУ Николай Гранкин. Проблема слишком масштабна и слишком растянута во времени, поэтому ее многие просто не замечают и не распознают как реальную угрозу. А беда рядом. Лишенные деревьев на берегах реки умирают медленно и необратимо. На этот процесс указывали еще в советские времена, но после распада «единого и нерушимого» стало не до экологических проблем. Николай Гранкин рассказал, что у нас в области была программа по созданию посадок у истоков Оки. А если учесть всю протяженность речки по Орловщине — около 250 километров и ширину полос по 50 метров на каждом берегу — то всего необходимо посадить примерно 17 тысяч га новых лесов, которые сберегут Оку для потомков. Возьмется ли кто-нибудь за этот титанический труд?
Непобедимые горы мусора
Еще одна давняя проблема нашего города — это система сбора и утилизации бытовых отходов. Напомним, с 1 января в сфере обращения с отходами все должно было кардинально измениться, но... осталось, как было. По крайней мере еще на два года. Поэтому природоохранный прокурор еще раз напомнила, что необходимо исполнить решение суда и создать техническую документацию на существующий полигон ТБО, чтобы в дальнейшем можно было решить вопрос с его рекультивацией. По мнению прокурора, необходимо наконец-то начать убирать все улицы города, а не только те, которые вошли в титульный список муниципального контракта. Пока же город имеет многочисленные несанкционированные свалки, которые убираются раз-два в год в ходе экологических месячников. Но, по мнению прокурора, такие разовые набеги не решают проблему в корне. Свалок быть не должно.
Интересную деталь пояснил глава Заводского района Юрий Студен-ников. Он рассказал, что в районе поставили несколько контейнеров в местах, где традиционно образовывались свалки. Но жители частного сектора не хотят заключать договоры на
вывоз ТБО. В итоге нет денег, и даже установленные контейнеры постоянно переполняются. Все надеялись, что с нового года в области появится единый оператор, который решит эту проблему, но реформа забуксовала, и, пока все ждут, когда заработает новый федеральный закон, мусорные горы растут.
Где деньги?
Интересная подробность всплыла, когда речь зашла о финансировании решения многочисленных экологических проблем. С одной стороны, все знают, что бюджет города трещит по швам и с трудом удается находить средства на решение даже первоочередных проблем. Поэтому в прошлом году на экологические цели в Орле было израсходовано всего порядка 2 миллионов.
Но с другой стороны, природоохранный прокурор отметила тот факт, что в городе установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду, 55 % которой идет как раз в городской бюджет. И за 2016 год приро-допользователи заплатили в муниципальный бюджет 14,9 млн рублей. Прокурор заострила внимание на том, что финансирование плановых мероприятий по экологии в Орле должно как минимум соответствовать тем средствам, которые поступают как раз за негативное воздействие на окружающую среду.
Собака бывает кусачей
Не обошли стороной на заседании круглого стола и проблему отлова бездомных животных. В частности, представительница зоозащитного движения рассказала, как долго и трудно идет процесс создания в городе приюта. С одной стороны, власти заинтересованы, чтобы орловцев не кусали на улицах. С другой стороны, энтузиасты-одиночки пытаются решать самостоятельно эту важнейшую для города проблему.
Хотелось бы отметить, что у медали есть две стороны. Порядок необходимо наводить не только с бездомными, но и с домашними животными. На федеральном уровне принят закон о том, что скоро необходимо будет в обязательном порядке клеймить и регистрировать всех домашних животных. Кстати, в Ливнах этот процесс уже начался. В Орле пока никто этой проблемой — сколько собак содержится, сколько из них привито от бешенства — не озадачился. Да и найденного беглеца без проблем можно было вернуть владельцу по метке на ухе.
К тому же городу необходимы не формальные, а реальные правила содержания домашних животных. Чтобы собака без намордника не появлялась на детской площадке и любой человек знал, что нарушитель будет наказан. Пока же половина пострадавших от укусов собак стали жертвами домашних питомцев, а вовсе не бродяг. Вроде как правила содержания домашних животных имеются, но, как в случае с платой за снос зеленых насаждений, закон не работает.
Все участники круглого стола получили возможность высказаться. Остается надеяться, что в городе все же появится программа по решению обозначенных экологических проблем, заработает институт советника главы администрации по экологии, а встречи, подобные прошедшей, станут регулярными. Ведь помимо обозначенных остались неозвученными еще очень и очень многие экологические проблемы. Мелкие, но сильно портящие жизнь орловцам. Тем более что для решения некоторых из них вообще не требуется дополнительных финансов.
Статья опубликована в газете "Орловская среда" от 8 февраля 2017 года стр. 13
Сергей МИЛЯХИН