В апреле 1893 г. после ухода В. О. Кононовича на вакантное место начальника Сахалина приамурский генерал-губернатор С. М. Духовской пригласил генерал-майора В. Д. Мерказина. Тот сразу дал согласие, однако само назначение состоялось только 20 июня, когда император на яхте «Царевна» подписал соответствующий указ. 27 июля 1893 г. Мерказин прибыл на остров и вступил в управление. 30 мая 1894 г. в штаты управления островом были внесены изменения и введена должность военного губернатора. Указом императора от 20 ноября 1894 г. на эту должность был назначен В. Д. Мерказин. Кто же это такой? Родился В. Д. Мерказин в 1834 г. Службу в Восточной Сибири начал в 1865 г. в качестве адъютанта генерал-губернатора Восточной Сибири М. С. Корсакова. С 1871 г. командовал батальоном казачьего войска, а шесть последних лет, перед назначением на Сахалин, был атаманом 3-го военного отдела Забайкальского казачьего войска. В. Д. Мерказин управлял островом в течение четырех лет, ни разу не выезжая в отпуск.