В среду правительство одобрило амбициозную концепцию социально-экономического развития страны до 2020 года, подготовленную минэкономразвития.
Планируется, что к 2015-2020 годам Россия войдет в пятерку стран-лидеров по объему ВВП. И внутренний валовой продукт на душу населения увеличится с 13,9 тысячи до 30 тысяч долларов. А средняя зарплата в стране будет не меньше 2,7 тысячи долларов.
В 3-5 раз повысится производительность труда. На 40 процентов снизится энергоемкость экономики. Позаботились и о пенсионерах. Средняя трудовая пенсия к 2010 году увеличится до 7946 рублей, то есть почти в два раза по сравнению с 2008 годом. А в 2020 году пенсионеры будут уже получать свыше 25 тысяч рублей в месяц. Прибавку получат и граждане, которые заработали пенсионный стаж до 1991 года. За каждый год им добавят по 1 проценту получаемой ими сегодня пенсии. Но это еще не все. С 2015 года россиянам, выработавшим стаж 30 лет, ежегодно на 6 процентов будут увеличивать размер пенсий. И у многих из них она может зашкалить за 150 тысяч рублей в год. Ведь "поправляя" пенсионную систему, правительство ставит целью достичь 40-процентного замещения пенсии к уровню заработной платы.
Впрочем, принятые в пользу нынешних и будущих пенсионеров решения очень обеспокоили работодателей. Ведь вместо ожидаемого снижения налогового бремени предпринимателям придется увеличить отчисления в Пенсионный фонд России, фонды медицинского и социального страхования.
По информации "РГ", накануне премьер Владимир Путин буквально в экстренном режиме собрал свой кабинет, чтобы окончательно определиться с параметрами пенсионной системы. Беспрецедентные новации разъяснял по обыкновению сам Владимир Путин.
В частности, с 1 января 2010 года единый социальный налог, уменьшения которого просили у правительства работодатели, будет заменен на страховые платежи. В Пенсионный фонд пойдет в виде обычного страхового взноса на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26 процентов от годовой зарплаты одного сотрудника - до 415 тысяч рублей. В то же время каждое предприятие обременят выплатами в Федеральный фонд обязательного медстрахования и территориальные фонды медстрахования, а также в Федеральный фонд социального страхования (ФСС). В итоге сконцентрированные до сих пор в виде ЕСН налоговые отчисления вырастут с 26 до 34 процентов от фонда оплаты труда. Чтобы не оставалось никаких сомнений, премьер Владимир Путин однозначно подчеркнул: на новые принципы уплаты страховых взносов будут переведены все организации независимо от отраслевой принадлежности.
"Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году зависимость пенсионной системы от тарифов и федерального бюджета составляла бы 86 процентов. Это означает, что пенсионное финансирование фактически превратилось бы в бюджетную систему", - пояснила после заседания правительства министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.
Кроме того, руководство страны на год отложило рассмотрение возможности снижения другого, жизненно важного налога - НДС. Президент России Дмитрий Медведев посчитал, что в условиях мирового финансового кризиса не следует создавать выпадающие доходы в бюджете, учитывая еще и постоянно увеличивающееся давление на него пенсионной системы.
Красноречивее всего о непростой ситуации высказался сам премьер: "Хочу подчеркнуть, что принятые нами решения непростые и очень ответственные. И для государства, и для работодателей, и для граждан. Но именно их реализация позволит существенно увеличить размеры пенсионного обеспечения наших граждан. Сохранить стабильность пенсионной системы при разумном уровне налоговой нагрузки на экономику". Одновременно Путин все же обещал предложить механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес, возможно, будет задействован фонд национального благосостояния.
Ждали пояснений от главы минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. Но в целом она высказалась весьма пространно. Сначала сообщила, что "премьер поручил минэкономразвития и минфину продумать меры, компенсирующие бизнесу ущерб от повышения налога". При этом не исключила, что "для отдельных предприятий в конечном итоге налоговая нагрузка повысится, для других снизится". К примеру, по ее словам, переход с единого социального налога на страховые взносы увеличит налоговую нагрузку на малый бизнес в высокотехнологичной сфере, в котором высока доля заработной платы. Но успокоила, что отдельным работодателям, на которых распространялся специальный налоговый режим, будет дан пятилетний переходный период. А уж в процессе его для субсидирования малого бизнеса в инновационной сфере будут найдены специальные механизмы.