В некоторых из них грядут большие перемены
От СНиПов до ФЗ
Документов, регламентирующих вопросы охраны труда (ОТ), великое множество. Одних СанПиНов (санитарные нормы и правила) и СНиПов (строительные нормы и правила) насчитывается порядка полутора сотен. Плюс приказы Минтруда по охране труда, плюс приказы Минздрава по охране труда, плюс типовые инструкции и регламенты по охране труда… Только на систематизацию всех подзаконных новелл уйдет немало времени. А ведь надо еще и вникнуть в их содержание.
Если же сосредоточить внимание на основных документах по ОТ, то получится следующая картина.
Главенствующим федеральным актом в этой сфере является Трудовой кодекс РФ, конкретно — статьи 209-231, целиком посвященные именно вопросам охраны труда и защиты прав работников. Вот-вот будут приняты радикальные поправки в раздел X ТК, который пополнится шестой главой и 111-ю новыми статьями, касающимися проблем ОТ. На момент написания этого материала поправки еще не актуализированы.
За Трудовым кодексом по значимости для работников и работодателей следуют федеральные законы, принятые в разное время по различным направлениям в сфере безопасности на производстве.
Необходимо обратить внимание, что один из основных «профильных» законов - № 181-ФЗ от 17.07.1999 «Об основах охраны труда в Российской Федерации» давно выведен из списка действующих, однако на него по привычке часто ссылаются руководители предприятий и организаций. Наиболее значимые его положения влились в ТК.
Немаловажным аспектом охраны труда является вопрос о СОУТ. С 2013 года он регламентируется Федеральным законом №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Другие федеральные акты датируются концом 90-х годов и посвящены таким темам как страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, безопасность на производствах с вредными факторами и другим насущным проблемам.
Подзаконные и обязательные
Более актуальны подзаконные акты, исходящие из Правительства РФ в виде постановлений, на основе которых появились приказы Минтруда России по охране труда. Это постановления Правительства № 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" от 27.12.2010 г., № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников» от 13.01.2003 г., № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» от 08.02.2000 года.
К наиболее важным подзаконным актам, подготовленным Минтрудом РФ, относится, в частности, приказ № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» от 19.08.2016 г.
На основе перечисленных и других нормативных документов федерального, межотраслевого и межрегионального уровня на предприятиях создаются «локальные» приказы об утверждении охраны труда, о правилах охраны труда и другие документы, адаптированные под специфику конкретных производств и условий трудовой деятельности. Пройти обучение по охране труда в Учебном Центре АВД.