У многих промежуточных организаций возникают вопросы о порядке обращения с отходами, в частности о том, кто должен заполнять приложение №2, касающееся учета принятых отбросов (приказ №721). Возникают недопонимания, если согласно договору, оказываются услуги по трансферу мусора предприятий, которые находятся под обслуживанием, перевозчику для дальнейшего передвижения на свалке. Поступают обращения о том, что право собственности не отбросы не принимается, проводится исключительно сбор и вывоз. Посредники не понимают, кому принадлежит обязанность в заполнении данных приложений. Мусор копится у собственника или арендатора, посредник собирает и вывозит посредством транспортной компании. Посредник выступает промежуточным звеном, у которого заключен договор с транспортной компанией.
Статья №19 часть 1 ФЗ от 24 июня 1998 года №89 контролирует систему обращения с отходами. Согласно редакции от 26 июля 2019 года, вести учет отбросов обязаны хозяйствующие субъекты, чья деятельность становится причиной образования ТКО. Также закон обязывает тех, кто осуществляет прием и дальнейшую реализацию, содействовать обеспечению. Реализация подразумевает процесс обработки, переработки, нейтрализации и помещения на полигоне.
Если отходы образованы в связи с деятельностью арендаторов, а арендодатель не является квалифицированной службой по приему, обработки, уничтожению и передвижению отходов, то последний не должен отражать данные об учете ТКО, следовательно, в его обязанности не входит заполнение приложения №2 в рамках учета обращения с отбросами. Отражает сведения только тот, кто формирует отходы и перемещает до конечного пункта. Промежуточные организации, заключающие договоры с транспортными компаниями, не обязаны вести отчетность.
Данные учета должны отражать формирование и транспортировку мусора, образованного исключительно от деятельности конкретной организации. Если вы арендодатель, и вам принадлежит право собственности, но помещение сдается в аренду иным лицам, то последние заполняют приложение. Учет ведет тот, кто стал источником появления ТКО. Арендаторы отражают весь процесс передачи отбросов, начиная с договора по аренде. Транспортные компании не занимаются отчетностью по отходам, то есть не отмечают поступивший груз, так как это отсутствует в ФЗ №89.