Найти тему

Коррупция и жизнь: как безопасность строительства оказалась в "нечистых" руках

Сколько стоит квадратный метр жилья в новостройке - теперь это неправильный вопрос. Правильный вопрос - насколько безопасно это сооружение. Кстати, тоже относится и к объектам промышленного назначения.

Дело в том, что с 1 июля 2017 года в силу вступили поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые всю полноту ответственности за безопасность проектируемых и строящихся сооружений возложили на двух специалистов, включенных в специальный национальный реестр (НРС), которые с этой же даты должны быть в штате каждой организации строительного комплекса. Эти люди отвечают за все: оценка качества, определение критериев отбора участников работ, утверждение их результатов, входной контроль проектной документации, приемка работ...

А теперь - самое главное. Требования к таким специалистам очень жесткие. Видно, что законодатель искренне хотел действительно добиться повышения качества и безопасности строительства. Но, вероятно, как всегда вмешалось могущественное лобби. И некоторые важные механизмы контроля и проверки закреплены законом не были.

В результате получилась хитрая схема. Опишем, как мы ее себе видим, с самого низа. В каждой строительной (изыскательской, проектной) компании должно работать два специалиста, включенные в НРС. В противном случае она исключается из своей саморегулируемой организации (СРО) и теряет возможность участвовать в торгах. Контролировать наличие/отсутствие специалистов в штате компаний-своих членов должна сама СРО, которая (внимание!) живет на членские взносы от своих членов. То есть исключать членов невыгодно, поскольку для большинства руководителей СРО саморегулирование является обычным бизнесом. Все СРО обязаны состоять в национальном объединении, которое (внимание!) ведет реестр специалистов и живет за счет членских взносов от СРО, объем которых зависит от количества членов каждой саморегулируемой организации. То есть, никому из тех, кто отвечает за строительный рынок, повышать качество работ невыгодно! Выгода только одна - получать не уменьшающиеся взносы от растущего (а не сокращающегося) количества членов.

Кажется, что добросовестные участники рынка должны обеспечивать качество работ на прежнем уровне, как и до 1 июля 2017 года. Но с учетом постоянно растущего числа банкротств, идущим обновлением рынка - доступ к работам в большом количестве получают "левые" компании, имеющие в штате "левых" специалистов.

Рынок этих "левых" специалистов, кстати, очень развит. Один такой "спец" стоит от 30 до 50 тысяч рублей. Рекламы в интернете много. Но качество и безопасность работ они вряд ли обеспечат. Дипломы у них, порой, совсем не строительные - дизайнер, художник, зооинженер... Подробно об этом мы писали, неоднократно.

Сложилась парадоксальная ситуация. Участников строительного сообщества пинком загнали в саморегулируемые организации и потребовали от них самостоятельно заняться самоочищением рынка от недобросовестных конкурентов. Участники рынка в СРО вошли, необходимые взносы оплатили и продолжили заниматься своим делом - строительством. А те, кто встал у руля саморегулирования, стали заниматься своим - увеличивать число участников рынка (неважно, с какой репутацией) и поступающих в карман взносов. Никакого самоочищения не произошло. Аполитичные строители столкнулись с еще большей недобросовестной конкуренцией, еще плотнее затянули ремни и продолжили работать... Но только сколько этих добросовестных строителей осталось? Ведь у тех, кто работает, как положено, рентабельности не осталось...