Эпиграф
«Мы должны возрождать традиции – выборы это праздник!»
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко (2007 год)
У меня для вас как всегда две новости хорошая и плохая.
Хорошая – митинги в радиусе 100 метров от зданий, где находятся органы государственной власти проводить можно.
Плохая – пока только в форме праздника.
Мне поведение Администрации города Тулы напоминает песню Александра Пушного «Надо радоваться», не надо напрягаться...
Все кто чем-то недоволен – идите лесом. На главной площади города можно только радоваться и жить в счастье! Так что в нашей стране не только выборы - Праздник, но и митинги. А еще они не место для дискуссии.
Радует, что мое скромное творчество, заключающееся в выдумывании мест для проведения митингов и шествий, находит, свой отклик в недрах Администрации города Тула. Так, маршрут для Первой Монстрации, где главным лозунгом было «Сусанин был первым, кто увел протест в лес» был предложен, в рамках жёсткого стеба над политикой Администрации города Тулы, маршрут шествия
от площадки возле Центра образования № 5, г. Тула, Октябрьская улица №199, до площадки перед Баташевским садом напротив стадиона завода "Штамп"
В последствие такой маршрут, Администрация города Тула предложила даже региональному отделению КПРФ, для проведения Первомайской Демонстрации!
И вот уже общественная организация «Добрый Мир» придумывает место для проведения своего митинга выбирает «тротуар со стороны здания Правительства Тульской области»
Вот два фрагмента, уведомление - поданного мной,
Тротуар вдоль улицы Советской, напротив здания Правительства Тульской области. (Приложение 1)
и Тульской региональной общественной организацией по поддержке молодежи «Добрый Мир» (Неклюдов Антон Игоревич,г. Тула, ул. Литейная, д. 29, Тел.: 8 (906) 537-00-35, e-mail: Neklyudovanton88@mail.ru)
https://www.tula.ru/activity/society/public-organizations/
Дата, место проведения митинга: 12 декабря 2019 года. 9 00-20:00. г. Тула. уд. Советская (тротуар со стороны здания Правительства Тульской области (пр Ленина, д 2» (согласно приложению).
А мероприятие предложенное Власовым, Администрация снова перенесла неугодное мероприятие в «загон для умалишенных» в Баташи. Стабильность. При этом возражения на административный иск читаются как анекдот
28.11.2019 Председателем ТРОО «Добрый мир» Неклюдовым Л.И., было подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга на тротуаре по ул. Советской возле здания Правительства Тульской области. Численность участников - 1500 человек в каждом месте. Цель публичного мероприятия: митинг в честь Дня Конституции.
Уведомление ТРОО «Добрый мир» было подано ранее уведомления Власова А.В., в порядке очередности рассмотрено и согласовано. Предельная заполняемость указанной в уведомлениях части тротуара по ул. Советская в районе здания Правительства ТО составляет 1582 человека, с учетом численности участников публичного мероприятия, заявленного ТРОО «Добрый мир» в размере 1500 человек, максимально вместить на данную площадку дополнительно возможно не более 82 человек, но не 100 человек, заявленных к участию Власовым А.В.
— Это надо отметить! Официант! Четыреста капель валерьянки и салат!
— Ну, я же просил четыреста капель, а тут — четыреста две!
— (Робот-официант:) Че-ты-ре-ста! У-нас-всё-точ-но!
Первый раз речь о том, что запрет проводить митинги на площади Ленина носит антиконституционный характер Председатель Тульского «Голоса» Алексей Власов заявил, на суде 22.02.2018, где оспаривался отказ в проведении митинга посвященного памяти Бориса Немцова на площади Ленина
Напомним доводы административного иска
3. Запрет на проведение общественно-массовых мероприятий в радиусе 100 метров грубо нарушает конституционные права граждан, поскольку Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, закрепленной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 №4-П (абз. 7 п. 2.2). При согласовании публичного мероприятия уполномоченные представители публичной власти должны предложить организаторам публичного мероприятия такой вариант, который позволял бы реализовать его цели, включая свободное формирование и выдвижение участниками публичного мероприятия своих требований, в том числе политических, и их доведение до соответствующих адресатов.
В пункте 2.2. статьи 8 Федерального закона о митингах установлены критерии, по которым в регионах могут определять дополнительные запретные места: „В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры“.
Поэтому Тульская законодательная власть просто отгородилась от мнения народа, отправив всех протестовать в лес, грубо нарушив Конституцию Российской Федерации. Данное положение закона будет оспорено в Конституционном суде, но для этого надо было, чтобы местный закон нарушил мои права, что Администрация города Тулы и сделала, перенеся митинг на основании того, что площадь Ленина находится очень близко к органам государственной власти», — пояснил Власов.
https://tulactive.ru/news/101052
Проблема оспаривания регионального закона в Конституционном суде РФ, увы, к сожалению не нашла отклика среди Тульских политиков, потому что надо было обращаться к серьезным юристам по Конституционному праву, имеющих практику обращения в Конституционный суд. Данная процедура требует специфических знаний. Поиски юристов, не нашли успеха.
https://taktaktak.ru/problem/34975
Но нашлись добрые люди, в Республике Коми, довели дело до конца и Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 1 ноября 2019 г. N 33-П обязал все субъекты внести изменения
В силу статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" признание не соответствующими Конституции Российской Федерации отдельных положений нормативного акта субъекта Российской Федерации является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными (часть третья); эти положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (часть четвертая).
Следовательно, признание пункта 6 статьи 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" требует внесения необходимых изменений не только в данный Закон Республики Коми, но и в законы других субъектов Российской Федерации, содержащие положения, аналогичные предусмотренным указанным законоположением.
И вот первое же уведомление показало, что Администрация города Тулы чтит Конституция РФ, но не чтит Верховный суд РФ.
В своем предложении о переносе мероприятия, Администрация города Тула, грубо нарушила п. 12 Постановлением Пленума Верховного Суда Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"
Предложение органа публичной власти об изменении места и (или) времени начала и окончания проведения публичного мероприятия не может быть произвольным, немотивированным и должно содержать конкретные данные, свидетельствующие об очевидной невозможности проведения этого мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время в связи с необходимостью защиты публичных интересов (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях).
Ответ Администрации не содержал конкретные данные, свидетельствующие об очевидной невозможности проведения этого мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время
Собственно, почему и было подано административное исковое заявление в суд.
В рамках согласовательной процедуры чтобы соблюсти баланс интересов я позвонил организатору Неклюдову и спросил, возможно ли в рамках митинга во славу Конституции РФ предоставить мне слово, чтобы я мог донести своего мнение, на что получил категорический отказ, на основании того, что у них ограниченное количество выступающих. Напомню, время проведения «иного» мероприятия с 09:00 до 20:00