9 декабря в Париже, впервые с 2016 года, прошел саммит «нормандской четверки». В Елисейском дворце собрались лидеры России, Украины, Германии и Франции — Владимир Путин, Владимир Зеленский, Ангела Меркель и Эмманюэль Макрон. Переговоры продлились почти шесть часов, включая перерыв в полтора часа на двустороннюю встречу лидеров РФ и Украины.
Сразу после завершения переговоров было опубликовано итоговое коммюнике. Вот его ключевые пункты:
— до конца года обеспечить «полное и всеобъемлющее соблюдение режима прекращения огня» в Донбассе и содействовать обмену пленными по формуле «всех на всех»;
— до марта 2020 года развести вооруженные силы в трех населенных пунктах Донбасса — Золотое, Петровское и станица Луганская. И начать процесс разминирования на освобожденных территориях;
— продлить действие закона об особом статусе Донбасса. В будущем внести соответствующие изменения в конституцию Украины, чтобы придать этой норме постоянный характер;
— имплементировать «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство;
— провести новую встречу в «нормандском формате» через четыре месяца;
— вернуться к вопросу о местных выборах в Донбассе и контролю над российско-украинской границей на следующих переговорах.
На деле, прорыва в Париже не произошло. Так, в документе ничего не говорится о том, что разведение сторон следует осуществить по всей линии соприкосновения. Договоренность сделать это зафиксирована в Минских соглашениях, но остается невыполненной.
Это означает, что обстрелы в Донбассе будут продолжаться. И не один месяц. В той же станице Луганской, Золотом и Петровском процесс отвода войск и вооружений начался еще в июне, а завершился только в ноябре 2019 года.
А главное по заявлению Зеленского, в «газовом» вопросе стороны пришли к соглашению. Россия де-факто капитулировала — согласилась подписать транзитный контракт с Украиной сроком на 10 лет. Плюс — согласилась выплатить долг «Газпрома» в $ 3 млрд., который насчитал Стокгольмский арбитраж, прямыми поставками газа «незалежной».
Нерешенным остался и ключевой политический вопрос. Минские соглашения предусматривают закрепление в конституции Украины особого статуса для Отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО). Это и надлежит сделать, отметил Путин после переговоров совместной пресс-конференции. На что Зеленский заявил, что Киев никогда не пойдет на изменение конституции Украины с целью федерализации. «Мы не допустим какого бы то ни было влияния на политическое управление Украиной. Украина — независимая страна, которая сама определяет свой политический путь», — сказал украинский президент.