Впервые Китай ввел понятие о минимальном размере оплаты труда в 1995 году.
Сян ЦЗИНЬГО работает охранником в промышленном городе Шицзячжуан, в 300 км к юго-западу от Пекина. Он уже давно живет всего на 1700 юаней ($237) в месяц. Он ворчит по поводу роста цен на продукты питания, особенно по поводу роста цен на свинину. “Я стал невольным вегетарианцем, - фыркает он. К счастью для него, однако, ежемесячная минимальная заработная плата в его городе была повышена до 1900 юаней 1 ноября, с 1650 юаней. “Теперь я могу попробовать вернуться к своей обычной диете, - говорит он.
Оглавление:
- От нищеты к достатку
- Трудности КПК в регулировании МРОТ
- Как совместить интересы власти, бизнеса и общества?
- Итоги
От нищеты к достатку
В Китае 31 провинция (22 провинции, 5 автономных округа, 4 города центрального подчинения, 2 специальных района и Тайвань), и каждая самостоятельно устанавливает минимальный размер оплаты труда. Основанием служит стоимость жизни и уровень безработицы. У провинций есть право не пересматривать МРОТ определенное время. Раньше - 2 года, но сейчас, после начала спада экономического роста, сроки увеличили до 3 лет.
С одной стороны китайскому правительству необходимо выполнять социальные обязательства перед рабочими. С другой - необходимо развитие бизнеса.
В новогоднем обращении к народу Си Цзиньпин обещал в 2018 году избавить еще 10 млн. жителей страны от нищеты.
Совместными усилиями власти, общества и бизнеса, им удалось выполнить эту задачу. Ровно через год Председатель КНР объявил об этом в очередном поздравлении к Новому году.
Тем не менее, девять лет назад МРОТ пересмотрели 30 провинций из 31. В этом году - только 8 провинций. Соотношение минимальной зарплаты к средней снизилось за последние 23 года(с 1995 по 2018) с 0,4 до 0,26 .
В зависимости от силы и качества экономики региона - каждая из провинций ищет свой путь в реализации программных документов партии.
Внутренние более бедные районы используют своё преимущество в обилии дешевой рабочей силы и не стремятся часто повышать уровень минимальной оплаты. Так власти Шицзячжуаня максимально оттягивают пересмотр показателя дабы не ссориться с бизнесом региона.
Более богатые районы с дефицитом рабочей силы пошли другим путем. Шанхай, например, ежегодно повышал свою минимальную заработную плату с 2010 года. В настоящее время он имеет самый высокий уровень ежемесячной заработной платы в Китае-2480 юаней. Это признак того, что он хочет двигаться вверх по цепочке создания стоимости и привлекать более высокооплачиваемых работников.
Все эти меры помогают сохранять достаточно высокий уровень исполнения закона о минимальной оплате. Не более 11% китайцев зарабатывает меньше установленного в регионе уровня оплаты труда.
Но всё таки компании нарушают правила. Внедрение нормы оплаты труда проходило с большим трудом. От чашки риса к достойной оплате шли упорным трудом и верным руководством.
Трудности КПК в регулировании МРОТ.
Центральное правительство с начала 1995 года не сильно наказывало компании, нарушающие правила. Были опасения, что бизнес просто откажется от найма рабочих, по причине ограниченных ресурсов для оплаты труда в требуемом размере.
Через девять лет в 2004 году штраф для фирм был увеличен с пятой части накопленного дефицита заработной платы до пятикратной суммы задолженности.
“Полное внедрение "правил минимальной заработной платы было необходимо для сокращения "чрезмерного неравенства доходов", заявило Министерство торговли.
Неравенство доходов как внутри общества, так и между территориями Китая, способствует социальным волнениям. В перспективе такое неравенство может привести к развалу страны, на что так надеются военные стратеги из США.
Очевидно, что обязательное повышение оплаты труда без роста производительности делает предприятия менее конкурентноспособными. Возрастающая нагрузка на бизнес влечет за собой волнения иного рода - государственный переворот или просто смену власти экономически сильными игроками.
Как совместить интересы Бизнеса, Власти, Общества?
Баланс между Обществом, Властью и Бизнесом требует особой формы взаимодействия. Китай реализует такую форму через долгосрочное планирование. Каждый новый этап делает понятным общие задачи для всех - для власти, для бизнеса, для людей.
В начале 2010-х пятилетний план содержал необходимость ежегодного повышения МРОТ на 13% - это было сделано. В следующей пятилетке правительство ослабило меры контроля и не дало никаких целевых показателей минимальной заработной платы. Установление МРОТ должно учитывать не только интересы "малоимущих", но и "нагрузку на предприятия".
- Чиновники всё больше понимают необходимость регулирования оплаты не через закон, а через повышение производительности труда.
Господин Сян, охранник, говорит, что понимает, почему его зарплата не растет быстрее. "Реальность такова, что есть еще слишком много неквалифицированных людей, таких как я”, - говорит он.
Центральное правительство, по-видимому, хочет, чтобы местные жители использовали изменения в минимальной заработной плате как способ указать, насколько они хотели бы, чтобы заработная плата в целом выросла.
Итоги: с замедлением экономического роста Китай переходит на рост оплаты труда через рост производительности труда рабочего. Компромис между Властью, Обществом и Бизнесом привел к пониманию: """конкурентноспособность человека теперь зависит от емкости его "человеческого капитала", от того, насколько он способен приносить результат."""
Тем не менее, у Китая остаются цели сглаживания социального неравенства. Пожелаем нашим друзьям успехов в этом не легком деле.
Источники: The Economist CGTN CCTV и другие.
Vanga rd group специально для Дзен.