Тегеран значительно усилил военный потенциал Хезболлы в Ливане, а в это время израильская политическая система находится в состоянии конституционного кризиса. Два тура выборов не дали победителя, и страна движется к своему третьему циклу менее чем за год. Это означает, что правительство в Иерусалиме является временным, поскольку оно как юридически, так и политически не в состоянии кардинально изменить политику.
С израильской точки зрения, этот недостаток в формулировании политики был весьма неудачным. Иран провел последние несколько лет, укрепляя позиции в Сирии в рамках подготовки к постоянному и значительному своему военному присутствию в стране. В последние месяцы Тегеран добился успеха в укреплении военного потенциала базирующейся в Ливане группировки Хезболла. Эта шиитская группировка в настоящее время располагает технологиями, позволяющими использовать высокоточное целеуказание для значительной части своего огромного ракетного арсенала, насчитывающего примерно 130 000 единиц ракет и снарядов, что позволяет ей нанести гораздо больший массированный ущерб как гражданским, так и военным объектам в будущем конфликте, чем во время Второй ливанской войны 2006-го года.
Учитывая успешное нападение Ирана на саудовский нефтяной объект Абкайк в сентябре, израильские военные имеют все основания быть обеспокоенными распространением этих систем вооружений Ирана. Глава операций ЦАХАЛа генерал-майор Аарон Халива предупредил в прошлом месяце, что атака на Саудовскую Аравию «была изощренной, так как Ирану удалось проникнуть как сквозь американскую, так и саудовскую обороны. Поэтому тот, кто говорит, что это не может произойти с нами, не является профессионалом».
Израильский военный источник сообщил Asia Times, что ЦАХАЛ гораздо больше обеспокоен угрозой нападений с ливанской и сирийской территории, чем пожарами в Газе. Анонимный источник подтвердил, что «без сомнения, истинная опасность находится на Северном фронте. Иран может действовать там гораздо более свободно, и мы сталкиваемся с серьезными ограничениями. В Газе мы можем контролировать ситуацию». Несмотря на более чем тысячу боевых вылетов в Сирию, Израилю не удалось подорвать распространение иранских усилий по расширению своего влияния на северных границах. Командующий Корпусом Стражей Исламской революции (КСИР) генерал-майор Хоссейн Салами заявил в сентябре, что «этот зловещий режим должен быть стерт с лица Земли, и это больше не мечта, а достижимая цель».
Тегеран осознает щекотливую ситуацию, в которой оказался премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, и обострил как прямые атаки, так и операции с участием доверенных лиц. Недавняя операция в Газе стала результатом возросшей воинственности «Исламского джихада» - воинствующей группировки, которая, по сути, получает приказы от Исламской Республики. 20 ноября иранская КСИР выпустила ракеты по Израилю. Пресс-секретарь ЦАХАЛа пояснил что «нападение Ирана на Израиль является еще одним четким доказательством цели иранского присутствия в Сирии, которое угрожает безопасности Израиля, региональной стабильности и сирийскому режиму».
Это привело к немедленному реагированию израильских ВВС на силы КСИР «Кудс», а также на сирийские системы ПВО. Атаки были сосредоточены на иранских штабах, складах оружия и военных базах. Израильский ответ был одним из более чем тысячи признанных и непризнанных ударов в раздираемой войной стране. Хотя эти удары, возможно, замедлили усилия по модернизации Хезболлы в Ливане и усилению иранского влияния в Сирии, они не смогли переломить ситуацию. Несмотря на российско-американо-иорданское соглашение о том, что Ирану и его спутникам не будет позволено приблизиться к израильской границе ближе, чем на 70 км, иранские позиции имеются по всей запретной зоне. При этом продолжают обнаруживаться новые свидетельства иранского влияния. На прошлой неделе израильская разведывательная фирма опубликовала фотографии предполагаемого иранского туннеля вдоль сирийско-иракской границы, построенного для содействия контрабанде оружия для сил КСИР и Хезболлы.
Правительство Нетаньяху «идет по натянутому канату» в решении вопросов безопасности. С одной стороны, оно должно защищать граждан своей страны, а, с другой, - не навредить электоральным перспективам Ликуда и его союзников. Однако эскалация в этот момент неизбежно приведет к обвинениям в том, что премьер-министр пытается отвлечь общественность от своих обвинений в коррупции, начав военные операции по политическим причинам. Нет никаких сомнений, что Нетаньяху использует иранскую угрозу, чтобы удерживать власть. В конце ноября премьер-министр посетил северную границу с группой военных командиров, всего через несколько дней после того, как генеральный прокурор Авичай Мендельблит объявил о своем решении предъявить лидеру Ликуда обвинения во взяточничестве.
Премьер-министр обреченно и мрачно сказал о развитии событий в Сирии: - «Мы столкнулись с империей зла, она называется Иран. Иран стремится уничтожить Израиль. И говорит об этом открыто. Он работает для этого постоянно». Премьер-министр предупредил, что борьба с этой угрозой потребует перевода денег из гражданских районов в военные районы. У Нетаньяху есть политические причины преувеличивать угрозу. Однако существуют серьезные военные проблемы, требующие решения.
Ранее в этом году военное верховное командование разработало многолетний план под названием Tenufa (импульс), ориентированный на конкретную угрозу, создаваемую Ираном. Он сосредоточен на повышении возможностей точного целеуказания с помощью беспилотных летательных аппаратов и ракет, а также на совершенствовании средств противовоздушной обороны. Это также повлечет за собой повышение способности Израиля обнаруживать цели на вражеской территории и вести боевые действия на городских театрах военных действий. План должен вступить в силу с первого января 2020-го года. Его выполнение намечено до 2024-го года. Военные уже приступили к подготовке инфраструктуры, направляя выделенные им средства на реализацию этого плана.
Однако политический кризис делает маловероятным то обстоятельство, что израильские военные смогут улучшить свои возможности в ближайшее время. Согласно сообщениям, план будет стоить сотни миллионов долларов в течение пяти лет. К сожалению, Временное правительство не уполномочено финансировать его. Без нового бюджета предыдущая итерация продолжается ежемесячно. Источники в армии обороны Израиля подтвердили изданию Asia Times, что они даже не начали предварительных переговоров с министерством финансов, поскольку личность следующего правительства и контуры его бюджета неизвестны.
Межминистерские переговоры, как ожидается, будут весьма спорными, поскольку министерство финансов утверждает, что увеличение оборонного бюджета потребует эквивалентного сокращения других бюджетов, таких как здравоохранение и образование. Это всегда острые вопросы. Однако эта финансовая итерация, скорее всего, будет хуже, чем обычная. В среду глава Банка Израиля Амир Ярон предупредил, что в случае отсутствия бюджетных корректировок дефицит стабилизируется на опасном уровне более 4,5% ВВП, а отношение долга к ВВП достигнет 75% ВВП в 2025-м году. Что еще хуже, корректировки не могут быть сделаны до мая в самое ближайшее время, предполагая, что третья итерация выборов является окончательной. Бюджетные ограничения уже сказываются на военной готовности Израиля и безопасности его солдат. Три недели назад транспортный вертолет Сикорского, перевозивший 14 солдат, загорелся и был полностью уничтожен. Пассажирам и членам экипажа посчастливилось спастись. Самолеты планировалось заменить на более новые модели, но деньги не поступили из-за политического паралича.
На протяжении всей своей истории Израиль был в состоянии оставить в стороне свою нестабильную внутриполитическую ситуацию и противостоять своим внешним врагам. Однако он никогда так долго не обходился без функционирующего правительства. Что еще хуже, он сталкивается с новыми угрозами безопасности и экономическим спадом, не имея возможности соответствующим образом скорректировать политику. Впечатляющая способность Израиля процветать в качестве высокотехнологичной державы, борясь со значительной иранской угрозой, может не выдержать худшего конституционного кризиса в его истории.
ШАЙЕЛЬ БЕН-ЭФРАИМ для Asia Times