Практика энергетиков по "организации" безучётного потребления энергии у потребителей
К нам обратился директор небольшой фирмы (ООО), имеющей собственное производство. Фирма занимается изготовлением заборов и дверей, владеет небольшим цехом и станками. Продукцию производит сама. В фирме трудоустроено и получают зарплату несколько человек. Компания – рядовой и добросовестный плательщик налогов. В общем, среднестатистическое ООО из сегмента малого бизнеса, которому живется сегодня не очень сладко.
По этическим соображениям в статье мы не приводим наименование организаций. Да и смысла в этом особого нет, т.к. проблема, с которой столкнулось ООО является типовой и может произойти абсолютно с каждым потребителем энергии.
Для обеспечения своего производства ООО еще в 2014 году заключило договор с энергосбытом. По этому договору ООО приобретает у энергосбыта электроэнергию. Выделенная мощность объекта потребления ООО – 150кВа. Средняя стоимость потребления энергии ООО в год – порядка 400 тыс. руб.
Учет объемов потребления энергии ООО производился при помощи прибора учета, который был расположен в 100-а метрах от забора ООО на стене котельной. Прибор учета был опломбирован и размещен в испытательной коробке, которая также была опломбирована. Доступ к коробке и прибору был свободный. Любое лицом могло сделать с ними все, что пожелает.
За все время действия договора ООО ни разу не просрочило оплату энергии, т.е. является надежным и добропорядочным покупателем, с которым энергосбыту, по идее, должно быть спокойно и комфортно работать.
Но это только по идее!
Как показали дальнейшие события, своевременной оплаты энергетикам оказалось мало, и они решили провернуть ставший уже стандартным трюк.
Сорвали пломбу с испытательной коробки и на следующий день произвели проверку узла учета. По итогам проверки составили акт, в котором зафиксировали факт отсутствия пломбы на измерительной коробке.
Далее был реализован набор следующих мероприятий...
Через пару недель сетевая организация вызвала директора ООО на комиссию, где составила акт о неучтенном потреблении энергии.
После этого ООО получило от энергосбыта счет почти на 6 млн. руб. (сумма перерасчета за 10 предыдущих месяцев за якобы безучетное потребление энергии).
Следом пришла претензия от сбыта о необходимости оплаты задолженности на эту сумму. В ней сбыт пугал ООО обращением в суд.
Далее ООО получило от сбыта уведомление о предстоящем ограничении энергии в связи с неоплатой долга.
Для ООО предъявленная к оплате сумма неподъемна. Таких денег у мелкого производства в принципе нет. Это значит, что понуждение ООО к оплате приведет к его банкротству. К банкротству абсолютно нормального, добропорядочного предприятия!
Ограничение подачи энергии – не меньшее зло для ООО, ведь у предприятия остановится производство.
Юридические аспекты безучётного потребления энергии. Как учесть в споре с энергосбытом и не получить штраф
Анализ законодательства и судебной практики показал, что ситуация близка к критической.
Верховный Суд РФ в своих решениях (см., например, краеугольное определение от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833) исходит из того, что факт срыва пломбы с прибора учета (системы учета) не требует доказательства (со стороны энергосбыта) того, что показания прибора учета искажались потребителем.
Т.е., сам факт отсутствия пломбы на системе учета уже свидетельствует о безусловном праве энергосбыта произвести «драконовский» перерасчет!
Поэтому важным и, как мы надеемся, позитивным для ООО фактором явилось то, что с самого прибора учета пломбу сорвать никто не додумался. Пломбу сорвали лишь с испытательной коробки, в которой прибор размещался!
С учетом этого, линию юридической защиты было рекомендовано выстроить на гипотезе о том, что испытательная коробка, с которой была сорвана пломба, не является составляющей единой системы учета, т.е. никак в учете не задействована.
По логике вышеприведенного определения Верховного Суда РФ, подтверждение данной гипотезы автоматически означало бы, что для осуществления перерасчета сбыт обязательно должен доказать факт вмешательства в работу прибора учета и искажения потребителем показаний прибора учета!
Отталкиваясь от этих соображений, ООО желательно организовать независимую досудебную техническую экспертизу, которая подтвердила бы, что:
- испытательная коробка непосредственно не задействована в работе системы измерения, т.е. не является неотъемлемой частью системы учета энергии, а учет энергии возможен и в отсутствие коробки (задача не тривиальная, но без ее решения шансов на успех у ООО практически нет);
- в работу прибора учета никто не вмешивался, его данные не искажались, каких-либо аномальных колебаний в объемах потребления на протяжении последних нескольких лет не наблюдалось.
Также ООО было рекомендовано:
- обратиться в суд с иском о признании произведенного энергосбытом перерасчета незаконным и об обязании энергосбыта произвести обратный перерасчет (к иску обязательно приложить вышеуказанное экспертное заключение);
- одновременно с иском подать в суд ходатайство о применении обеспечительной меры в виде запрета на ограничение подачи энергии в адрес ООО до момента окончания рассмотрения дела в суде;
- обеспечить персональную явку директора ООО в суд (как нам представляется, это позволит подчеркнуть в глазах суда критичность результата рассмотрения спора для ООО, и в итоге может сыграть немаловажную роль в положительном рассмотрении дела, успешное разрешение которого во многом зависит от судейского усмотрения).
Несмотря на то, что перспективы позитивного исхода судебного разбирательства для ООО, мягко говоря, не радужные, мы полагаем, что в сложившейся ситуации, это максимум, что может предпринять ООО в правовой плоскости.
Как обезопасить себя от безучётного потребления электроэнергии и не довести дело до суда: рекомендации для потребителей
По итогам этой истории (а также массы аналогичных историй, о которых нам довелось слышать от людей и читать в СМИ) можно выработать следующие рекомендации, которые позволят всем потребителям снизить риски взаимодействия с энергетиками.
1. Самое главное – организуйте надежную физическую защиту ваших узлов учета энергии от несанкционированного доступа к ним третьих лиц! Именно физическую, т.к., если с узла (прибора) учета будет сорвана пломба, то, например, видеонаблюдение вам мало чем поможет.
Не ждите, когда вашими приборами учета займутся те, кому это выгодно! "Закройте" этот риск прямо сейчас! Так будет надежнее.
2. Помните, что на другой стороне – профессиональные участники энерго-рынка, которые лучше вас разбираются во всех его тонкостях. Потребитель – заведомо более слабая сторона договора. Поэтому, если все же конфликт со сбытом состоялся, не запускайте ситуацию и не пытайтесь решать юридические проблемы самостоятельно. Позовите на помощь проверенных профильных юристов, которые имеют опыт работы именно в энергетической сфере! Это позволит вам сэкономить свои деньги, время и нервы.
Удачи вам и берегите свои приборы учета! )
***