Технический прогресс привел российский парламент к тому, что законопроекты подаются на магнитных носителях
В далеких 1980-х основатель Microsoft Билл Гейтс сказал «640 КБ должно хватить всем». Он имел в виду оперативную память нового тогдашних IBM PC, но уже скоро все поняли – сам БГ ошибся.
С тех пор объемы оперативной и постоянной памяти в компьютерных системах непрерывно росли. Что касается хранения информации, в 1990-е активно использовались гибкие магнитные диски – или дискеты. Они были формата 5.25’или 3.5’. Последние вмещали в себя 1,44 мегабайта информации, и достаточно скоро их вытеснили CD-диски, а их вытеснили USB-накопители и интернет.
Но, как оказалось, магнитные носители не ушли из нашего мира. Недавно я просматривал один законопроект (который, кстати, вряд ли примут) авторства нескольких депутатов от партии «Справедливая Россия». В самом документе нет ничего особенного, кроме списка приложений:
Это серьезно, документ от 3 декабря 2019 года подается на рассмотрение Госдумы на магнитном носителе. Если не верите, посмотрите сами здесь https://sozd.duma.gov.ru/bill/851366-7
В 2018 году на обеспечение работы Госдумы было выделено 10,7 миллиардов рублей. Даже если отнять зарплаты и транспортные расходы, остается 6,9 миллиардов рублей – за эти деньги (которые, кстати, выделяются каждый год) можно было бы построить самую совершенную систему электронного документооборота.
А пока процесс законотворчества выглядит так:
- авторы пишут сам законопроект и кучу дополнений к нему;
- распечатывают его на бумаге;
- подписывают, прикладывают отзыв правительства;
- сканируют;
- записывают скан на дискету (надеюсь, это все же 3.5-дюймовые);
- подают документы и дискету в аппарат Госдумы.
Казалось бы, ну почему не сделать что-то более простое, дешевое и прогрессивно? Составили законопроект, подписали усиленной электронной подписью, загрузили в личном кабинете (или как-то напрямую на файловый сервер, или отправили электронной почтой).
На самом деле, дискеты еще где-то используются. Сам я их в последний раз видел году примерно в 2006 на уроках информатики – мы на них сдавали работы на проверку, пока в классе не объединили все компьютеры в единую сеть.
До 2019 года дискеты использовались в ВС США для управления ядерным оружием – по той простой причине, что эту систему почти невозможно взломать удаленно.
Но в случае с Госдумой взламывать нечего – все эти законопроекты на следующий день появляются на сайте в открытом доступе.
Выходит, что депутаты и правительство уже не первый год говорят о цифровой экономике, а сами не могут создать даже простую систему электронного документооборота. С другой стороны, это уже не восковые цилиндры и не перфокарты – а значит, надежды есть.