Конституцией РФ определено, что каждый имеет право на работу в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены. Соблюдение этих прав — обязанность работодателя, которая закреплена государственными требованиями охраны труда на предприятиях в ст. 22 Трудового кодекса РФ. Чтобы соблюсти все установленные в ч. 1 ст. 217 ТК РФ нормы работодатель создает службу охраны труда или вводит должность профильного специалиста.
Специалист или служба охраны труда в организации — что создавать?
Следуя ст. 217 Трудового кодекса РФ можно сделать вывод о том, что в организации, штат которой более 50 человек, достаточно специалиста. Однако, на практике один специалист не справляется со всеми возложенными на него обязанностями. Поэтому в организации рекомендуют создавать профильную службу. Чтобы правильно определить количество работников подразделения принято использовать межотраслевые нормативы численности работников, которые отражают обязанности работников по разделам:
- Организация работы по предупреждению травматизма на производстве, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний.
- Планирование мероприятий по улучшению условий труда.
- Подготовка отчетности по установленным формам, ведение документации.
- Контроль состояния охраны труда в организации и подразделениях, соблюдения законов, иных нормативных правовых актов.
- Участие в реконструкции производства.
- Расследование, учет несчастных случаев.
Расчет количества сотрудников службы охраны труда сводится к заполнению таблиц, содержащихся в каждом разделе. Сумма полученных значений — рекомендуемое количество сотрудников подразделения.
Деятельность службы охраны труда зависит от: вида экономической деятельности организации, используют ли сотрудники автотранспорт, машины, инструменты, выполняют опасные работы на опасных производственных объектах, лифтах и др. При ее создании следуют рекомендациям, которые утверждены Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.02.2000 № 14. Постановление также содержит задачи подразделения:
- Организация работы по улучшению условий труда, выполнению работниками требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
- Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов охраны труда, коллективного договора и других локальных актов.
- Информирование и консультирование работников и руководства по вопросам охраны труда.
- Изучение и распространение передового опыта, пропаганда охраны труда.
Однако, создание службы в организации может быть нецелесообразно. Это подтверждается расчетами, которые производят в соответствии с положениями Постановления Минтруда России от 22.01.2001 № 10. Тогда руководитель может ограничиться введением ставки специалиста.
Разрабатывая его должностные обязанности за основу берут требования для службы охраны труда. Также учитываются нормы профстандарта «Специалист в области охраны труда», которые утверждены Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н.
В Приказе определены 3 обобщенные трудовые обязанности:
- Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда.
- Мониторинг функционирования системы управления охраной труда.
- Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда.
В рамках исполнения первой функции на специалиста возлагаются следующие обязанности:
- Нормативное обеспечение системы управления охраной труда.
- Обеспечение подготовки работников в области охраны труда.
- Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.
- Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.
Вторая функция включает:
- Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда, а также состоянием условий труда на рабочих местах;
- Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Третья функция:
- Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда, оценка ее эффективности.
- Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения.
Должностные обязанности разрабатывают на основании положений раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития Р Ф от 17.05.2012 № 559.
Требования к специалистам
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ТК РФ на данную должность можно взять только того работника, который обладает необходимой подготовкой или опытом работы, соответствует профстандарту «Специалист по охране труда»:
- Образование:
- Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности ЛИБО
- Профильное высшее и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) ЛИБО
- Профильное среднее профессиональное и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка).
- Опыт практической работы:
- Без предъявления требований.
- При наличии среднего профессионального образования стаж работы в области не менее 3 лет.
Данные требования применимы для работников, вступающим в трудовые отношения c 02.01.2015 г.
Служба охраны труда играет важную роль на предприятии. С учетом постоянного ужесточения требований государства к условиям труда, для работодателя работы по организации охраны труда становятся сложным и тяжелым процессом. Кроме организации профильной службы в компании, работодатель может обратиться к специализированной компании, у которой есть аккредитация на оказание услуг в сфере охраны труда.
EcoStandard group — лидер рынка по оказанию услуг в сфере охраны труда, инженерных изысканий, экологического проектирования и экспертизы, сертификации и мониторинга. В портфолио компании — успешная работа по проектам крупнейших российских и международных корпораций, оказанию услуг для малого и среднего бизнеса.