Центральный аппарат ФАС России рассмотрел вопрос о правомерности принятия органом власти субъекта Российской Федерации нормативно-правового акта, обязывающего осуществлять закупки малого объема в рамках Федерального закона №44-ФЗ и Федерального закона №223-ФЗ с использованием определенного "электронного магазина" и сообщает следующее:
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит норм, обязывающих государственных или муниципальных заказчиков, а также иных лиц, закупочная деятельность которых регламентирована Федеральными законами №44-ФЗ и 223-ФЗ, осуществлять закупки малого объема посредством "электронного магазина", исключение составляют заказчики, на которых распространяется действие Распоряжение Правительства РФ №824-Р.
ФАС обращает внимание, что использование электронного магазина при осуществлении закупок "малого объема" является правом, а не обязанностью заказчиков.
Так, в соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона №135-ФЗ органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.
А принятие подобных актов, по мнению центрального аппарата ФАС России, обязывающих заказчиков осуществлять закупки "малого объема" с использованием отобранного "электронного магазина", функционирующего на определенной электронной площадке, содержит риски нарушения требований антимонопольного законодательства в части предоставления определенному хозяйствующему субъекту (электронной торговой площадке) преимущественного положения в связи с отсутствием в действующем законодательстве РФ регламентированного порядка отбора таких электронных площадок.
Хотим отметить, что в настоящее время в большинстве регионов России отобраны подобные электронные площадки и уже ни один год действуют "электронные магазины", с использованием которых заказчики обязаны осуществлять закупки "малого объема".
Также по сообщению ФАС скором времени будет проработан вопрос об установлении в действующем законодательстве Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка использования «электронного магазина» при осуществлении закупок малого объема.
Данная информация размещена на сайте Пензенского УФАС России.
Другие новости в сфере закупок на сайте специализированной организации по тендерному и юридическому сопровождению "Развитие"
