Большинство спортсменов страны по-прежнему смогут соревноваться, иногда под своим национальным флагом
Для любителей спорта, которые смутно знакомы с сагой Российского государственного допинга, но которые не обращали внимания на каждый поворот с тех пор, как схема была раскрыта в 2014 году, последний эпизод, вероятно, кажется решающим. А для Владимира Путина, помешанного на спорте президента России, это неудобно и политически вредно. 9 декабря Всемирное антидопинговое агентство (WADA) на четыре года запретило России проводить крупные спортивные соревнования. Запрет будет распространяться на Олимпийские игры следующего года в Токио, зимние Олимпийские Игры 2022 года в Пекине и на чемпионат мира по футболу среди мужчин этого года, который пройдет в Катаре.
Последняя санкция WADA последовала за ее обнаружением, что российские чиновники передали ей подтасованные компьютерные файлы в январе. Эти документы должны были составить полное признание в прошлых российских преступлениях, давая подробную информацию о каждом спортсмене, который был вовлечен в допинговую схему. По данным следователей ВАДА, к этому были причастны более 1000 спортсменов и руководили ими, в частности, министры правительства. Вместо этого Россия, похоже, добавила оскорбление к травме. Недавний отчет агентства, увиденный The New York Times, показывает, что тестеры в Москве снова играли со своими записями в конце 2018 или начале 2019 года. Эти документы включали в себя поддельные сообщения, которые тестеры отправляли между собой, пытаясь скрыть свои следы, и исключали более 15 000 файлов, содержащих “наиболее важные антидопинговые данные”. Столкнувшись со строгими доказательствами того, что российские тестеры продолжают свое прикрытие, у WADA было мало выбора, кроме как выдать беспрецедентный штраф.
Тем не менее, хотя четырехлетний запрет звучит как наказание за побои, он содержит так много предостережений, что это больше похоже на шлепок по запястью. Для начала есть несколько турниров, на которые она вообще не будет распространяться, например, чемпионат Европы следующего года по мужскому футболу. Поскольку евро организованы УЕФА, континентальным органом, а не ФИФА, глобальным, они выходят за рамки списка WADA “главных событий". То, что 600 миллионов человек настроились на последний финал в 2016 году, больше, чем смотрели церемонию открытия этого года на Олимпиаде в Рио-де-Жанейро, ничего не значит. На Евро-2020 сборная России сыграет в Санкт-Петербурге три своих групповых турнира.
Даже на соревнованиях, которые WADA не считает “главными”, таких как Чемпионат мира по футболу, запрет может позволить россиянам выступать под нейтральным флагом. Мелкий шрифт постановления агентства указывает, что спортсмены могут участвовать до тех пор, пока они не были названы в документах, которые передали российские официальные лица, и не провалили никаких тестов на наркотики. ФИФА заявляет, что проводит консультации с WADA о том, как поступить с футболистами этой категории. Это, вероятно, позволит звездам, которые уволили Россию в четвертьфинале в прошлом году (когда они принимали турнир), квалифицироваться на издание 2022 года в своих национальных цветах. Только в Катаре команде придется отказаться от своего флага и гимна. Джонатан Тейлор, председатель Отдела соблюдения WADA, сказал о турнире “ " если будет создан механизм, то [Россия] может подать заявку на участие на нейтральной основе.”
Этот механизм уже использовался на Олимпийских играх и, вероятно, будет продолжен на летних Играх в Токио в следующем году благодаря любезной позиции Международного олимпийского комитета (МОК). В июле 2016 года, когда WADA рекомендовало МОК исключить всех российских спортсменов из предстоящих летних Игр в Рио, организаторы отказались. Вместо этого Томас Бах, президент комитета, передал ответственность федерациям, которые управляют каждым видом спорта (например, ФИФА в футболе или ИААФ в легкой атлетике), поручив им рассматривать дело каждого спортсмена в отдельности.
Г-н Бах заявил, что это было сделано для того, чтобы сбалансировать “желание и потребность в коллективной ответственности против права на индивидуальное правосудие каждого отдельного спортсмена”. Только IAAF и Международная федерация тяжелой атлетики решили, что коллективная вина российской схемы была важнее, и выпустили общие запреты. В итоге 286 россиян были допущены к соревнованиям в Рио, собрав 56 медалей—это четвертый по величине результат среди всех стран.
МОК несколько ужесточил свою позицию перед зимними Играми 2018 года в Пхенчхане в Южной Корее. В декабре 2017 года, проведя собственное расследование, которое повторило выводы WADA, он приостановил деятельность Национального Олимпийского комитета России. МОК также лишил страну более 30 медалей, которые она завоевала в период с 2008 по 2014 год. Но это все же позволило команде “олимпийцев из России” выступить в прошлом году в Южной Корее. Эта когорта из 168 лыжников и бегунов завоевала 17 медалей. Менее чем через неделю после церемонии закрытия МОК восстановил Олимпийский статус России.
Даже если он снова отменит это членство, МОК почти наверняка примет команду “олимпийских спортсменов из России” на будущие игры. Г-н Бах повторил свой принцип: “виновные должны быть наказаны как можно более сурово, а невиновные должны быть защищены.” Это означает, что большинство российских спортсменов получат выгоду от сомнений, даже несмотря на то, что их национальное антидопинговое агентство манипулировало своими записями еще в январе. Благодаря стандартному кодексу ВАДА о соответствии, руководящие органы для различных видов спорта, вероятно, будут осуществлять запрет аналогичным образом, говорит Маржолейн Вире, спортивный юрист в Женеве—в отличие от 2016 года, когда каждый был оставлен на свои собственные устройства, создавая нормативные несоответствия (см. диаграмму выше).
С юридической точки зрения позиция, к которой пришла WADA, является разумной, считает Шон Котрелл, основатель онлайн-издания LawInSport. Такие Федерации, как ФИФА и ИААФ, могут быть завалены спорами, если они введут жесткие санкции в отношении всех россиян. В 2016 году прыгунья в длину Дарья Клишина стала единственной российской легкоатлеткой, выступающей в Рио, после обжалования запрета IAAF в Спортивном арбитражном суде. Госпожа Клишина тренируется в Америке и регулярно проходит там антидопинговые тесты. Как отмечает г-н Котрелл, многие российские спортсмены также могли бы указать на большое количество тестов, которые они проходили на международных соревнованиях. И далеко не все звезды спорта страны поддались давлению со стороны своих боссов на допинг, что включало в себя зловещие угрозы о неопределенных последствиях за неповиновение. Лишение их средств к существованию из-за финансируемой государством программы, которой они сопротивлялись, было бы сырой сделкой.
И все же, когда спортивные болельщики увидят большое количество российских спортсменов, завоевывающих медали на Олимпиаде следующего года, им будет сложно не чувствовать себя обманутыми. Большинство уже знает, что запрещенные вещества широко распространены в спорте, далеко за пределами России. Анонимный опрос абитуриентов на чемпионате мира по легкой атлетике 2011 года показал, что по меньшей мере треть из них употребляли допинг в прошлом году, хотя только 1% провалили тесты. Как сообщалось ранее в этом году, скромный годовой бюджет WADA едва ли $30 млн означает, что у него есть только ограниченные ресурсы для мониторинга богатого мира спорта. Могут быть случаи нарушения институциональных правил в других странах, таких как Россия, которые редко сталкиваются с внешним контролем.
Намек на любые подобные обманы со стороны действий WADA понятен. Если вас поймают, вы можете потерять некоторые из медалей, которые выиграла ваша страна, и ваши команды будут кратко конкурировать без вашего флага. Но многие из ваших одурманенных звезд проскользнут через сеть.