Здравствуйте, друзья!
Еще с советских времен нас преследует такой атавизм, как «прописка», она же «регистрация гражданина по месту жительства».
Пока нас всё ещё заставляют «прописываться». Но в этом году список госуслуг, которые можно получить вне зависимости от региона, был расширен.
«Мой адрес не дом и не улица»
Впервые термин «прописка» появился в 1925 году, когда Совет народных комиссаров РСФСР издал постановление «О регистрации граждан в городских поселениях».
Однако в 1990 году Комитет Конституционного надзора СССР пришел к выводу, что прописка является нарушением граждан на свободу выбора места жительства и передвижения. Уже тогда было решено, что в будущем прописка будет выведена из законодательства.
В 1993 году появился закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Он уже не содержал термина «прописка», а заменил его на новое понятие «регистрации по месту жительства».
Для граждан, временно находящихся в других регионах, был введен также термин «регистрация по месту пребывания». А сам порядок этих регистраций сменился с разрешительно-дозволяющего на уведомительный.
В последние годы регистрация по месту жительства уже значительно утратила актуальность, т. к. всё больше действий можно делать не по месту регистрации, а вне зависимости от него.
Например, поставить автомобиль на учёт давно уже можно в любом регионе. Правда, налог все равно будет считаться по месту регистрации владельца.
А еще можно прикрепиться по желанию к любой поликлинике по месту фактического проживания, даже если «прописан» на другом конце страны.
С 1 января 2018 года не по месту регистрации («прописки») стало возможным получать и некоторые социальные и государственные услуги: подавать запросы и документы можно в любом территориальном подразделении органа государственной власти.
При необходимости сам госорган организует пересылку документов.
С той же даты по экстерриториальному принципу стали работать и все МФЦ в стране — они сами переправят ваше обращение не только в нужный орган, но и в нужный регион.
С этого года даже военные комиссариаты стали переходить на учёт призывников по месту фактического нахождения, а не регистрации.
А весной этого года появилась возможность оформлять пособия на ребенка в любом регионе, вне зависимости от «прописки».
Часть услуг стал представить для всех и Пенсионный фонд, не требуя показывать штампы в паспорте.
А недавно стало известно, что на экстерриториальный принцип перешёл и Фонд социального страхования — принимать все обращения и оказывать все услуги он теперь будет в любых территориальных отделениях, вне зависимости от регистрации по месту жительства гражданина.
Постепенно мы идем к тому, что «прописка» вообще будет не нужна и просто исчезнет — как давно уже произошло в некоторых развитых странах. Например, в США при получении какой-либо госуслуги достаточно сообщить место проживания, причем как-то подтверждать его не нужно.
Однако в России «прописка» всё еще играет как минимум две важные роли.
Первая — это официальный ящик для корреспонденции гражданина. По месту регистрации государственные органы присылают различные письма, уведомления, штрафы и прочие важные документы.
Вторая — это статистическая значимость. Именно благодаря количеству официально зарегистрированных граждан Росстат имеет возможность оценивать численность населения в городах и населенных пунктах.