Совет Федерации представил для общественного обсуждения законопроект о домашнем насилии. Документ опубликован на сайте верхней палаты российского парламента. Какие основные положения содержит проект закона и почему о нем так активно спорят?
О чем речь?
Законопроект о домашнем насилии разрабатывают в России уже несколько лет. Первый раз он был внесен в Госдуму в 2016 года. Но тогда документ не прошел даже первое чтение - его отправили на доработку, которая продлилась три года.
В октябре 2019 года рабочая группа Госдумы и Совета Федерации при участии экспертов подготовила новую версию законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия. Один из соавторов документа - депутат Оксана Пушкина.
Что такое семейное насилие и кто может считаться жертвой?
Законопроект вводит понятие семейно-бытового насилия. Это умышленное действие, которое причиняет или угрожает причинить физические или психологические страдания, а также имущественный вред, но при этом не содержит признаки административного правонарушения или уголовного преступления.
Жертвами семейно-бытового насилия могут стать супруги, бывшие супруги, близкие родственники, люди, имеющие общих детей, а также те, кто живет вместе. Нарушителем может стать любой человек, если ему исполнилось 18 лет.
Как осуществлять профилактику насилия?
В законопроекте описываются принципы профилактика семейно-бытового насилия. Это комплекс мер для защиты человека и оказания ему помощи, а также для привлечения к ответственности нарушителя. Профилактика насилия основывается на следующих принципах:
- поддержка и сохранения семьи
- индивидуальный подход
- добровольность получения помощи жертвами, исключая несовершеннолетних и недееспособных
- соблюдение и уважение прав, свобод и законных интересов
- конфиденциальность
- недопустимость причинения вреда, в том числе имущественного, и т.д.
Кто отвечает за профилактику домашнего насилия?
По мнение разработчиков законопроекта, к ним относятся:
- органы внутренних дел
- органы соцзащиты
- федеральные органы власти в пределах их компетенции
- прокуратура
- омбудсмены по правам человека и по правам ребенка
- региональные органы власти
- органы местного самоуправления
- медицинские организации
- НКО
Как будут защищать от насилия?
Меры воздействия к нарушителям закона могут применить не только после заявления со стороны жертвы, но и со стороны тех, кто стал свидетелям насилия в отношении людей, находящихся в беспомощном и зависимом состоянии.
Законопроект устанавливает следующие меры по борьбе с домашним насилием:
- профилактические беседа,
- учет и контроль,
- помощь в социальной адаптации жертв,
- специализированные психологические программы,
- защитное предписание и судебное защитное предписание.
Защитное предписание - это относительно новое понятие в российской юриспруденции. Оно будет действовать 30 дней и может запрещать вступать в контакты и общаться с жертвами, в том числе по телефону и через интернет, и выяснять их место жительства.
При этом нарушители закона обязаны своевременно прибыть по вызову сотрудников органов внутренних дел, участвовать в профилактических мероприятиях, получить защитные предписания и судебные защитные предписания, а также соблюдать содержащиеся в них запреты.
Что дальше?
Судя по всему, обсуждение законопроекта обещает стать бурным. Некоторые эксперты уже подвергли его критике. В частности, отмечается, что закон направлен на сохранение семьи, в которой происходит насилие, и примирение конфликтующих сторон. Однако это может привести к тому, что причины насилия устранены не будут, и начнутся его рецидивы с более тяжелыми последствиями. Некоторые борцы за права женщин предлагают сделать закон более жестким по отношению к домашним тиранам.
Спасибо, что дочитали до конца
Ставьте 👍 - это важно для канала