Депутаты Верховной Рады от "Оппозиционной платформы - За жизнь" предлагают парламенту изменить закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Соответствующий законопроект №2491 они подали 22 ноября.
Авторами инициативы значатся Виктор Медведчук, Юрий Бойко, Вадим Рабинович, Нестор Шуфрич, Тарас Козак, Василий Нимченко, Юрий Загородний, Александр Колтунович и Сергей Левочкин.
До появления текста документа на сайте парламента значилось, что он касается лишь изменений в ст.1 указанного закона, однако в опубликованной доработанной верссии предусмотрены и другие изменения. В частности, преамбулу предлагается изложить в следующей редакции:
"Исключительно согласно этому закону определяется особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с целью создания условий для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка, конституционных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц, создания условий для возвращения жителей на вынужденно оставленные места постоянного проживания, их реинтеграции, а также для восстановления жизнедеятельности в населенных пунктах в Донецкой и Луганской областях и развития территорий"
Ст.1 же предлагается изложить в следующей редакции:
"Согласно этому закону вводится особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, к которым относятся районы, города, поселки, села, определяющиеся решением Верховной Рады"
Действующая же редакция статьи содержит указание, что особый порядок местного самоуправления вводится в ОРДЛО на срок до 31 декабря 2019 года.
В пункт 1 ст.10 предлагается закрепить порядок вступления закона в силу, известный как "формула Штайнмайера":
"Закон вступает в силу в 20:00 по местному времени в день голосования на местных выборах в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, назначенных и проведенных в соответствии с Конституцией Украины и специальным законом Украины, регулирующим внеочередные местные выборы в вышеупомянутых районах. Он будет действовать на временной основе до дня публикации итогового доклада миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по наблюдению за выборами в соответствии с установленной практикой БДИПЧ ОБСЕ о соответствии в целом внеочередных местных выборов стандартам ОБСЕ и международным стандартам для демократических выборов, а также украинскому законодательству"
Депутаты предлагают предусмотреть, что закон продолжает действовать на постоянной основе в случае, если в итоговом докладе БДИПЧ ОБСЕ был сделан, в соответствии установленной практикой БДИПЧ ОБСЕ, вывод о том, что внеочередные местные выборы в ОРДЛО были проведены в целом в соответствии со стандартами ОБСЕ и украинским законодательством.
Пунктом 2 этой статьи предлагается поручить Кабинету министров принять безотлагательные меры по обеспечению финансирования внеочередных выборов за счет средств резервного фонда госбюджета.
Документ предусматривает, что указанные изменения в случае принятия вступят в силу в день опубликования.