Среди тех, кто стоял у истоков советской внешней разведки, работал за границей, на Западе и Востоке, были сотрудники, служившие в Персии. Но до того многие из них прошли сложный и опасный путь подпольной деятельности. Так, родившийся в 1891 г. в Киеве Яков Григорьевич Минскер стал в 1911 г. членом партии эсеров, через несколько месяцев был арестован и отправлен в ссылку. После Октябрьской революции участвовал в подавлении юнкерского мятежа, принимал участие в борьбе с Колчаком. В октябре 1920 был назначен уполномоченным (резидентом) Разведупра Штаба РККА в Северной Маньчжурии. В феврале 1922 стал сотрудником ИНО ГПУ. Минскер в 1922—1925 гг. находился на разведывательной работе в Персии под прикрытием должности советского консула, управляющий конторы Наркомвнешторга в городах Персии (работал в Казвине, Барфруше, Мазандеране, Астрабаде, Хорасане, Бендер-Бушире). В конце 1925 г. получил назначение резидентом ИНО ОГПУ в Шанхае, а спустя несколько месяцев – назначен на должность резидента