Новый законопроект внесет изменения в Семейный Кодекс РФ, а еще в закон, регламентирующий работу банка данных на детей-сирот. Напомним, что в России действуют банки данных на детей, оставшихся без родителей, причем есть федеральный банк и подчиненные ему региональные.
Однако законодательство о банке данных датируется далеким 2001 годом, а с того времени многие реалии нашей жизни существенно изменились, а следовательно, этот закон нуждается в обновлении. Согласно новому законопроекту, и федеральные, и региональные банки данных пополнятся сведениями о взрослых, которых лишили или ограничили в родительских правах. Другими словами, о людях, являвшихся усыновителями, но лишенных этого статуса в судебном порядке, и о таких же бывших опекунах.
Согласно Семейному кодексу, дополняемому по новому закону, судебные органы теперь будут передавать выписку о своем решении — лишить родительских прав, восстановить в них, отменить ограничение прав, отменить прежде разрешенное усыновление — не только в ЗАГС, где принимаемому в семью ребенку оформляли свидетельство о рождении, как раньше. Отныне такую выписку должны получать и органы опеки, расположенные в том регионе, где было вынесено судебное решение.
Региональному оператору опека станет предоставлять не только информацию о каждом ребенке-сироте, но и все данные о взрослых, имевших касательство к данному ребенку. Это означает подавать сведения о лицах, лишенных решением суда родительских прав, о бывших усыновителях и опекунах, которых не оправдали доверия. На основе такой информации чиновники будут формировать «черный список». Направить подобные данные нужно в срок не больше 3 рабочих дней с даты появления такой информации. Инициатива создания списка «плохих» родителей принадлежит Минобрнауки.
По новому закону, становится шире перечень обязательных сведений, собираемых в анкете ребенка, которая содержится в госбанке данных. Однако некоторые пункты могут быть заполнены в произвольной форме и лишь при условии наличия у опеки данной информации. Это относится к пункту сведений об образовании ребенка и его трудоустройстве.
Как известно, реестр, включающий всех недобросовестных родителей и опекунов, Минобрнауки предложило сформировать еще в 2017 году. Конечно, понятие о недобросовестности родителя/опекуна очень субъективно. Но по закону оно будет устанавливаться только решением суда.
Надо уточнить, что и сейчас люди, лишенные родительских/опекунских прав, не имеют возможности вновь усыновить/взять под свою опеку детей. Однако в силу отсутствия единого реестра это правило постоянно нарушают. Грядущие изменения законодательства в этой сфере исключат саму возможность отдать ребенка на воспитание людям, у которых нет родительских/опекунских прав. Будет сформирован не просто единый реестр таких недобросовестных взрослых, но и установлен порядок информационного обмена данными между ведомствами о таких родителях.
В стране процветает практика, когда некоторые люди берутся за воспитание сирот в расчете на государственную поддержку в виде пособий и льгот.
Они достаточно существенные, особенно для проживания в регионе. Если же принимаемый в семью ребенок является инвалидом, то размер пособия на него довольно большой. Некоторые люди берут не одного, а трех-четырех ребят-инвалидов, чтобы обеспечить себе безбедную жизнь. Теперь же такая практика будет прекращена, поскольку суды станут отправлять выписки о своем решении в опеку, а там будет сформирован перечень подобных «опасных» опекунов.
Кроме того, по новому закону, усыновители/опекуны не смогут свободно менять место своего проживания. Переехать на новое место, заселиться в новый дом можно будет только после обследования его органами опеки.
Чем вызвана необходимость принятия нового закона и коррекции Семейного кодекса?
Около 4 тысяч усыновленных сирот в нашей стране каждый год возвращаются обратно в детские дома. Приемные родители избавляются от детей как от надоевшей вещи. Постоянно открываются новые уголовные дела в отношении издевающихся над приемными детьми усыновителей. Существует ужасающая статистика смертей оказавшихся ненужными ребят.
Пока недобросовестные родители несут ответственность только тогда, когда происходит серьезная травма или гибель приемного ребенка. А если такого не случилось, то они имеют право брать новых ребятишек. Хотя на самом деле подобных усыновителей интересуют лишь выплаты, пособия, льготы, прилагаемые к детям. А если возникли трудности, органы опеки не отстают с проверками, задают много вопросов? Всегда можно по-тихому перебраться в другую область. С новым законом такое не пройдет.