Согласно ст. 209 ТК РФ, охрана труда включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.
Типовой перечень мероприятий по охране труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития Р Ф N181н от 01.03.2012. Работодатель разрабатывает конкретный план мероприятий по охране труда, опираясь на этот перечень, с учетом специфики деятельности предприятия. Также при разработке плана мероприятий по охране труда следует учитывать ст. 226 ТК РФ и ГОСТ Р 12.0.007 — 2009 ССБТ «Система управления охраной труда в организации. Общие требования». При формировании плана следует придерживаться структуры, установленной в ст. 226 ТК, и руководствоваться системой планирования, принятой в организации. Обязанность по планированию мероприятий по охране труда лежит на службе по ОТ или специалисте по ОТ.
Сроки в плане мероприятий устанавливает работодатель исходя из того, что самые дорогостоящие мероприятия по улучшению условий и охраны труда, затраты на которые можно получить из возмещения расходов за счет взносов в ФСС (таким мероприятием по охране труда является, например, специальная оценка условий труда), ставят на первый и второй квартал календарного года.
Из установленного приказом перечня мероприятий выделим следующие.
Организационные мероприятия:
- Проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой) и подготовка инструкций по ОТ
- Обучение и проверка знаний по ОТ (проводится ежегодно)
- Важным организационным мероприятием по охране является специальная оценка условий труда. Порядок проведения спецоценки регулируется Законом от 28 декабря 2013 № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда». Спецоценка обязательна в отношении всех сотрудников, кроме надомных и дистанционных сотрудников. Она проводится не реже одного раза в пять лет. По ее результатам устанавливается класс условий труда по степени вредности и опасности. СОУТ проводится работодателем совместно с аккредитованной организацией
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и психосвидетельствования (Приказ Минздравсоцразвития № 302Н, утверждающий перечень производств, а также вредных факторов, при наличии которых осмотры в медицинских учреждения проводятся в обязательном порядке).
Мероприятия по индивидуальной защите — приобретение спецодежды, спецобуви, иных средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обеззараживающих средств, аптечек первой помощи (Приказ Минздравсоцразвития № 290Н, в котором оговорен порядок выдачи и нормативы средств защиты; Приказ Минздравсоцразвития № 1122Н, в котором утверждены типовые нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам) Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (подготовка инструкций и схемы эвакуации, установка пожарной сигнализации, оснащение средствами пожаротушения) Порядок финансирование мероприятий по ОТ определен в ст. 226 ТК РФ.
Мероприятия по ОТ финансируются:
- За счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и другими нормативными актами. На федеральном, региональном и местном уровнях могут формироваться целевые фонды для финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда
- За счет средств работодателей в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции. Расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда падают на себестоимость продукции. Некоторые мероприятия по ОТ могут финансироваться за счет страховых взносов в ФСС (обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). Правила финансирования мер по профилактике производственного травматизма устанавливаются ежегодно Минздравом Р Ф по согласованию с ФСС РФ
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.