Подобных встреч лидеров государств не было с 2016 года. От нынешних переговоров в «нормандском формате» многого ожидали, но удалось ли договориться о чем-то существенном?отошоп; Публицист
Краткая история «нормандского формата»
В 2014 году президент Франции Франсуа Олланд сделал так, что президенты Украины и России прилетели на празднования 70-й годовщины высадки союзников в Нормандии (1944 год). Так было положено начало переговорному процессу. Следом был Минск, где несколько дней велись переговоры, и составлялся общий документ по урегулированию конфликт. Всего они продлились 17 часов. Теперь мы их называем «Минскими соглашениями». В 2016 году участники этого переговорного процесса признали, что достигнутые договоренности не выполняются и попытались снова обсудить сложившеюся ситуацию. В очередной раз все согласились о необходимости отвода вооружений и определили участник, на которых это нужно сделать, но на практике ничего не получилось.
Лучше всего получалось договаривать о продолжение переговоров в «норманнском форме» и соблюдении «Минских соглашений». Это главный итог многолетнего переговорного процесса.
В 2019 году на Украине поменялся президент, многие решили, что это может стать хорошей возможностью для возобновления контактов на высшем уровне по Донбассу. 9 декабря состоялась первая встреча Владимира Зеленского и Владимира Путина. От нового саммита «нормандской четвёртки» в Париже много ожидали. Но, есть одна большая проблема: на переговорах должны присутствовать лидеры ДНР и ЛНР. Жаль, что с ними не хотят говорить. Как бы там не было, а переговоры состоялись и даже подписали итоговое соглашение.
О чем договорились на первой встречи Путин и Зеленский
О том, как будет проходить встреча, информация постоянно менялась. В итоге она прошла по знакомому сценарию. Сначала была встреча Путина и Зленского с Макроном и Меркель. Затем четырехсторонние переговоры и разговор с глазу на глаз между президентом России и Украины.
Итоги не очень радостные, как я писал выше: ожидали большего. Что же решили на декабрьской встрече:
1) Обмен всех на всех
Так, согласно договоренностям до конца 2019 года участники противостояния на Донбассе должны вернуть друг другу всех своих заключенных, задержанных в ходе военного конфликта. Но, тут есть нестыковки. Если Владимир Зеленский говорит об обмене «всех на всех», то Владимир Путин об «установленных» лицах. Именно в этом и были прошлые проблемы по обмену. Получиться ли в итоге согласовать списки – не понятно.
2) Отвод вооружений
Считалась, что Зеленский выступит инициатором полного отвода войск с обеих сторон по всей линии фронта. Но, почему-то лидер Украины отказался от этого. Наверное, после поездки на юго-восток и проблем с отводом войск на определенных участках он понял, что не сможет реализовать подобное. Договорились, что до конца марта 2020 года украинские войска и ополчение ДНР и ЛНР отойдут еще на трех пунктах соприкосновения. Это дополнительно к тем трем, на которых удалось все-таки не так давно отвести вооруженные силы.
3) Итоговое коммюнике
В очередной раз было принято и согласовано итоговое коммюнике. В нем всего три пункта: «Немедленные меры по стабилизации ситуации в зоне конфликта», «Меры по реализации политических положений Минских соглашений» и «Продолжение». Главный итог: «Минские соглашения» остаются главным документом.
О чем не удалось договориться
1) Контроль над границей
Украина хочет вернуть себе контроль над государственной границей с Россией, но договориться на каких условиях не удалось. Владимир Путин стоит на своем: всё должно происходить согласно «Минским соглашениям». Согласно ним это может произойти после выборов на Донбассе. Зеленского не устраивают выборы, которые пройдут несогласно конституции Украины.
Еще один момент: несмотря на необходимость закрепления особого статуса Донбасса в конституции Украины (еще один из пунктов «Минского соглашения»), Зеленский категорически против федерализации.
2) Газ
Украина хотела подписать газовый договор на 10 лет, но продолжает судиться с Россией из-за нарушений транзита. Конечно, такое положение Москву не устраивает. О чем можно договариваться, как Киев пытается отсудить себе дополнительных денег. В итоге: договорились продолжить договариваться и дальше. 1 января 2020 году могут прекратиться поставки газа. Но, это уже привычная история.
Заключение
Участникам переговоров не удалось достичь каких-то конкретных результатов. Встреча, от которой так много ожидалась, прошла по уже знакомому сценарию. Несмотря на это, Владимир Путин отметил потепление в отношениях между Россией и Украиной. Вообще было заметно, что Владимир Зеленский чувствует себя не очень уверенно, ему неудобно рядом с опытными политиками.
Очевидно одно: такие переговоры должны происходить. Диалог должен продолжаться. Мне хочется верить, что новый лидер Украины все-таки сделает какие-то существенные шаги по урегулированию конфликта и на Донбассе, наконец, наступит мир. Пока не видно, чтобы что-то сильно изменилось. Следующая встреча в «нормандском формате» состоится через четыре месяца.
Автор - Денис Балин
А вы как считаете: есть ли польза от «нормандского формате»? Пишите ваше мнение в комментариях.
Благодарю за прочтение! Прошу поддержать статью нажав "Нравиться" и подписаться на мой канал!