Споры между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и управляющими организациями (УО) составляют большинство споров в арбитражных судах. РСО всегда трактует законы своеобразно, всегда с уклоном в финансовом плане в свою сторону. Не стал и исключением спор между управляющей организацией и РСО в арбитражном суде Хабаровского края.
Камнем преткновения стало то, что РСО решило взять с УО плату за выполнение работ по отключению и подключению МКД к теплосетям после ликвидации аварии. Неудивительно почему-то, что суды ни разу не на стороне УО. Суды всех инстанций вплоть до Верховного суда РФ встали на сторону РСО, посчитав ее правой в этом споре.
Суды посчитали направление заявки в теплосети на отключение и подключение МКД фактически заключенным договором возмездного оказания услуг в силу ст. 438, 779, 781 ГК РФ. Также в судебных актах сказано, что у управляющей организации в силу Правил содержания общего имущества (ОИ) МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. (далее — Правила 491) имеется обязанность по содержанию инженерных сетей МКД, поэтому расходы по отключению дома должны включаться в плату за содержания ОИ МКД, как расходы на содержание сетей, в том числе и при аварийном их обслуживании.
В Постановлении АС Дальневосточного округа 04 июня 2019 года № Ф03-2071/2019 указано:
«...При рассмотрении спора суды обоснованно исходили из того, что правоотношения сторон в рассматриваемом случае помимо общих обязательственных норм регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность по оплате оказанных услуг законодательно закреплена в статье 781 ГК РФ».
Пунктом 76 Правил 808 действительно предусмотрено отключение при аварии (или угрозы аварии). А в пункте 82 Правил 808 указано на возмездное оказание услуг по подключению после ограничения или отключения от теплосетей. А пунктом 91 Правил 808 предусмотрена обязанность произвести отключение по заявке и ответственность РСО за неисполнение заявки на отключение или ограничение поставки.
Кроме того, в Правилах 808 указано, что условия отключения и подключения устанавливаются в договоре теплоснабжения. Проект Приказа Минрегиона «Об утверждении примерного договора теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуг» так и остался проектом с 2012 года.
Далее https://burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika/oplata-za-uslugi-rso-za-otklyuchenie-doma-pri-avarii/